各省,、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
為進一步落實建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任,，保證工程質(zhì)量安全,，我部制定了《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中的問題和建議，請反饋我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司,。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2014年8月25日
建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）
一、建筑施工項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理）必須按規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書,；合同約定的項目經(jīng)理必須在崗履職,，不得違反規(guī)定同時在兩個及兩個以上的工程項目擔(dān)任項目經(jīng)理。
二,、項目經(jīng)理必須對工程項目施工質(zhì)量安全負(fù)全責(zé),，負(fù)責(zé)建立質(zhì)量安全管理體系,，負(fù)責(zé)配備專職質(zhì)量、安全等施工現(xiàn)場管理人員,，負(fù)責(zé)落實質(zhì)量安全責(zé)任制,、質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三,、項目經(jīng)理必須按照工程設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工,，不得偷工減料；負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計,，負(fù)責(zé)組織制定質(zhì)量安全技術(shù)措施,，負(fù)責(zé)組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案,；負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全技術(shù)交底,。
四、項目經(jīng)理必須組織對進入現(xiàn)場的建筑材料,、構(gòu)配件,、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進行檢驗,，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格,，不得使用；必須組織對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊,、試件以及有關(guān)材料進行取樣檢測,，送檢試樣不得弄虛作假，不得篡改或者偽造檢測報告,，不得明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,。
五、項目經(jīng)理必須組織做好隱蔽工程的驗收工作,，參加地基基礎(chǔ),、主體結(jié)構(gòu)等分部工程的驗收，參加單位工程和工程竣工驗收,；必須在驗收文件上簽字,，不得簽署虛假文件。
六,、項目經(jīng)理必須在起重機械安裝,、拆卸，模板支架搭設(shè)等危險性較大分部分項工程施工期間現(xiàn)場帶班,；必須組織起重機械,、模板支架等使用前驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格，不得使用,；必須組織起重機械使用過程日常檢查,，不得使用安全保護裝置失效的起重機械。
七,、項目經(jīng)理必須將安全生產(chǎn)費用足額用于安全防護和安全措施,，不得挪作他用；作業(yè)人員未配備安全防護用具,，不得上崗,；嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝,、設(shè)備,、材料。
八,、項目經(jīng)理必須定期組織質(zhì)量安全隱患排查,，及時消除質(zhì)量安全隱患；必須落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求,，在隱患整改報告上簽字,。
九、項目經(jīng)理必須組織對施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行崗前質(zhì)量安全教育,，組織審核建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書,，未經(jīng)質(zhì)量安全教育和無證人員不得上崗。
十,、項目經(jīng)理必須按規(guī)定報告質(zhì)量安全事故,，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，保護事故現(xiàn)場,，開展應(yīng)急救援,。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對項目經(jīng)理履職情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理履職不到位的,，及時予以糾正,；必要時，按照規(guī)定程序更換符合條件的項目經(jīng)理,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對項目經(jīng)理履職情況的動態(tài)監(jiān)管,，在檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理違反上述規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章實施行政處罰（建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定見附件1）,，同時對相應(yīng)違法違規(guī)行為實行記分管理（建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定見附件2）,，行政處罰及記分情況應(yīng)當(dāng)在建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺上公布。
附件：1．建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定
2．建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定
附件1
建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定
一,、違反第一項規(guī)定的行政處罰
（一）未按規(guī)定取得建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書擔(dān)任大中型工程項目經(jīng)理的,，對項目經(jīng)理按照《注冊建造師管理規(guī)定》第35條規(guī)定實施行政處罰。
（二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項目經(jīng)理的,，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規(guī)定實施行政處罰,，對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。
（三）違反規(guī)定同時在兩個及兩個以上工程項目擔(dān)任項目經(jīng)理的,，對項目經(jīng)理按照《注冊建造師管理規(guī)定》第37條規(guī)定實施行政處罰,。
二、違反第二項規(guī)定的行政處罰
（一）未落實項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,，或者未落實質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的,，對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。
（二）未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的,，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規(guī)定實施行政處罰,，對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。
三,、違反第三項規(guī)定的行政處罰
（一）未按照工程設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工的,，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第64條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第73條規(guī)定實施行政處罰,。
（二）在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施的,，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第65條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰,。
（三）未編制危險性較大分部分項工程專項施工方案的,，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第65條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰,。
（四）未進行安全技術(shù)交底的,，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第64條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰,。
四,、違反第四項規(guī)定的行政處罰
（一）未對進入現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件,、設(shè)備,、預(yù)拌混凝土等進行檢驗的，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第65條規(guī)定實施行政處罰,；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第73條規(guī)定實施行政處罰,。
（二）使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件,、設(shè)備的,，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第64條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第73條規(guī)定實施行政處罰,。
（三）未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊,、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第65條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第73條規(guī)定實施行政處罰,。
五,、違反第五項規(guī)定的行政處罰
（一）未參加分部工程、單位工程和工程竣工驗收的,，對施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第64條規(guī)定實施行政處罰,；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第73條規(guī)定實施行政處罰。
（二）簽署虛假文件的,，對項目經(jīng)理按照《注冊建造師管理規(guī)定》第37條規(guī)定實施行政處罰,。
六、違反第六項規(guī)定的行政處罰
使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的起重機械的,，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第65條規(guī)定實施行政處罰,；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。
七,、違反第七項規(guī)定的行政處罰
（一）挪用安全生產(chǎn)費用的,，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第63條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰,。
（二）未向作業(yè)人員提供安全防護用具的,，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰,。
（三）使用國家明令淘汰,、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備,、材料的,，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規(guī)定實施行政處罰；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰,。
八,、違反第八項規(guī)定的行政處罰
對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，對施工單位按照《建筑法》第71條規(guī)定實施行政處罰,，對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰,。
九、違反第九項規(guī)定的行政處罰
作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的,，對施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條規(guī)定實施行政處罰,；對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。
十,、違反第十項規(guī)定的行政處罰
未按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的,，對項目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第58條或第66條規(guī)定實施行政處罰。
附件2
建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定
一,、建筑施工項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理）質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個月,，滿分為12分,。自項目經(jīng)理所負(fù)責(zé)的工程項目取得《建筑工程施工許可證》之日起計算。
二,、依據(jù)項目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的類別以及嚴(yán)重程度,，一次記分的分值分為12分、6分,、3分,、1分四種,。
三,、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記12分：
（一）超越執(zhí)業(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項目經(jīng)理的,；
（二）執(zhí)業(yè)資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書過期仍擔(dān)任項目經(jīng)理的,；
（三）因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或未執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量安全事故的,；
（四）謊報,、瞞報質(zhì)量安全事故的；
（五）發(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現(xiàn)場或未開展應(yīng)急救援的,。
四,、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記6分：
（一）違反規(guī)定同時在兩個或兩個以上工程項目上擔(dān)任項目經(jīng)理的,；
（二）未按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工的,；
（三）未按規(guī)定組織編制、論證和實施危險性較大分部分項工程專項施工方案的,；
（四）未按規(guī)定組織對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊,、試件以及有關(guān)材料進行見證取樣的；
（五）送檢試樣弄虛作假的,；
（六）篡改或者偽造檢測報告的,；
（七）明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告的；
（八）未參加分部工程驗收,，或未參加單位工程和工程竣工驗收的,；
（九）簽署虛假文件的；
（十）危險性較大分部分項工程施工期間未在現(xiàn)場帶班的,；
（十一）未組織起重機械,、模板支架等使用前驗收的；
（十二）使用安全保護裝置失效的起重機械的,；
（十三）使用國家明令淘汰,、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備,、材料的,；
（十四）未組織落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求的,。
五、項目經(jīng)理有下列行為之一的,，一次記3分：
（一）合同約定的項目經(jīng)理未在崗履職的,；
（二）未按規(guī)定組織對進入現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件,、設(shè)備,、預(yù)拌混凝土等進行檢驗的；
（三）未按規(guī)定組織做好隱蔽工程驗收的,；
（四）挪用安全生產(chǎn)費用的,；
（五）現(xiàn)場作業(yè)人員未配備安全防護用具上崗作業(yè)的；
（六）未組織質(zhì)量安全隱患排查,，或隱患排查治理不到位的,；
（七）特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的；
（八）作業(yè)人員未經(jīng)質(zhì)量安全教育上崗作業(yè)的,。
六,、項目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記1分：
（一）未按規(guī)定配備專職質(zhì)量,、安全管理人員的,；
（二）未落實質(zhì)量安全責(zé)任制的；
（三）未落實企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的,；
（四）未按規(guī)定組織編制施工組織設(shè)計或制定質(zhì)量安全技術(shù)措施的,；
（五）未組織實施質(zhì)量安全技術(shù)交底的；
（六）未按規(guī)定在驗收文件或隱患整改報告上簽字,，或由他人代簽的,。
七、工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理有質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,，并按本規(guī)定進行記分；在一次檢查中發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理有兩個及以上質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的,，應(yīng)當(dāng)分別記分,，累加分值。
八,、項目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分超過6分的,，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)的工程項目實施重點監(jiān)管，增加監(jiān)督執(zhí)法抽查頻次,。
九,、項目經(jīng)理在一個記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令該項目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,，5年內(nèi)不予注冊；造成重大質(zhì)量安全事故的,，終身不予注冊,。項目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn),，其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項目經(jīng)理,。
十、各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細(xì)則,。