為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,、推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展、保障工程質(zhì)量安全,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知,，在部分省市先行開展建筑業(yè)改革發(fā)展試點工作，探索一批各具特色的典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法,，為全國建筑業(yè)改革發(fā)展提供示范經(jīng)驗,。
根據(jù)通知要求，此次試點的主要內(nèi)容包括：建筑市場監(jiān)管,、建筑勞務(wù)用工管理,、建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,、建筑工程質(zhì)量安全管理,、城市軌道交通建設(shè)全過程安全風(fēng)險控制管理6方面。
建筑市場監(jiān)管綜合試點地區(qū)是吉林,、廣東,、江蘇、安徽四省,。試點地區(qū)將通過進(jìn)一步開放建筑市場,，強(qiáng)化對建設(shè)單位行為監(jiān)管,，改革招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管方式，推進(jìn)建筑市場監(jiān)管信息化和誠信體系建設(shè),，改革行政審批制度,，完善工程監(jiān)理及總承包制度，轉(zhuǎn)變政府職能,，提高建筑市場監(jiān)管水平和效率,。
建筑勞務(wù)用工管理試點地區(qū)是北京、天津,、重慶三市和河北,、陜西兩省。他們將通過完善建筑勞務(wù)用工管理政策,，落實施工總承包企業(yè)責(zé)任,，健全建筑勞務(wù)實名制管理制度，完善實名制管理信息系統(tǒng),，開展實名制信息互通共享,，為加強(qiáng)全國建筑勞務(wù)用工管理提供借鑒。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批試點地區(qū)是上海市,。該市將以信息化為載體,，完善日常監(jiān)管信息采集和審核機(jī)制，簡化企業(yè)申報材料,，優(yōu)化資質(zhì)審批程序,，減少人工審查內(nèi)容，試行電子資質(zhì)證書,，探索建立高效,、透明、便捷的電子化資質(zhì)審批平臺,，實現(xiàn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化,。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點地區(qū)遼寧省、江蘇省和合肥市,、紹興市將通過推行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作,，研究探討企業(yè)設(shè)計、施工,、生產(chǎn)等全過程技術(shù),、管理模式，完善政府在設(shè)計,、施工階段的質(zhì)量安全監(jiān)管制度,，總結(jié)推廣成熟的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗，引導(dǎo)推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在全國范圍內(nèi)的發(fā)展,。
建筑工程質(zhì)量安全管理方面的試點將分為三類,。一是安徽,、湖北兩省將試點通過以質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化為重點，強(qiáng)化企業(yè)對工程項目的質(zhì)量管理,，強(qiáng)化施工過程質(zhì)量控制,，提高工程質(zhì)量水平。建立工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化制度,，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量保證體系和工程項目質(zhì)量管控能力建設(shè),，減少質(zhì)量事故質(zhì)量問題的發(fā)生。二是上海市和深圳市將試點通過以建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為主要依據(jù),，全面規(guī)范實施建筑施工企業(yè)和施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,。實施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，產(chǎn)生良好示范效應(yīng),，督促企業(yè)加強(qiáng)項目安全生產(chǎn)管理,，提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。三是福建省,、常州市將試點通過推進(jìn)建筑起重機(jī)械租賃,、安裝、使用,、拆除、維護(hù)保養(yǎng)一體化管理模式,，提升專業(yè)化管理水平,，更好適應(yīng)市場發(fā)展需要；鼓勵建筑起重機(jī)械一體化管理模式,，落實全過程安全管理責(zé)任,，減少建筑起重機(jī)械安全事故，逐步形成比較完善的管理制度和方式,，制定推進(jìn)建筑起重機(jī)械一體化管理的實施意見,，提高建筑起重機(jī)械安全管理水平。
城市軌道交通建設(shè)全過程安全風(fēng)險控制管理試點地區(qū)是北京市,、廣州市和西安市,。這三個地方將試點建設(shè)單位聘用專業(yè)化機(jī)構(gòu)為工程建設(shè)全過程安全風(fēng)險防控提供咨詢服務(wù)，有效控制安全風(fēng)險,；主管部門通過購買服務(wù)方式,，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)作為輔助力量，解決安全風(fēng)險防控需求和現(xiàn)有技術(shù)管理力量不足的問題,，提高政府監(jiān)管效能,，引導(dǎo)、培育和規(guī)范咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展,。
通知要求,，試點省市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，積極推進(jìn)試點，及時溝通交流,，加大宣傳引導(dǎo),，營造全社會、全行業(yè)關(guān)心,、重視,、支持建筑業(yè)改革的良好氛圍。（中國建設(shè)報）