為遏制工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象,，維護建筑市場秩序,，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日,，住房城鄉(xiāng)建設部,、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部,、交通運輸部,、水利部辦公廳以及鐵路局、民航局綜合司聯(lián)合下發(fā)通知,，決定開展工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治（以下簡稱“專項整治”）,，堅持“全覆蓋、零容忍,、嚴執(zhí)法,、重實效”，依法從嚴查處工程建設領域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為,。
    根據(jù)通知,，此次專項整治將對工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師,、建造師,、監(jiān)理工程師,、造價工程師等專業(yè)技術人員及相關單位、人力資源服務機構進行全面排查,，嚴肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不符,、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書等“掛證”違法違規(guī)行為以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務等違法違規(guī)行為,。通過專項整治,，推動建立工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為預防和監(jiān)管長效機制。
     按照工作安排,，2018年12月至2019年1月底為自查自糾階段,。地方各級住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障,、交通運輸,、水利、通信部門負責組織本行政區(qū)域內自查自糾工作,，指導,、督促本地區(qū)工程建設領域專業(yè)技術人員、相關單位,、人力資源服務機構進行自查自糾,。相關專業(yè)技術人員和單位應對照相關法律法規(guī)，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進行自查,。存在相關問題的人員,、單位，應及時辦理注銷等手續(xù),。在自查自糾期間,，對整改到位的，可視情況不再追究其相關責任,。
    2019年2月至6月底為全面排查階段,。各省級住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障,、交通運輸,、水利、通信主管部門在自查自糾基礎上組織開展全面排查,。要結合參保繳費,、人事檔案等相關數(shù)據(jù)和信息，對工程建設領域專業(yè)技術人員進行全面比對排查,，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況,；對排查出的問題要及時調查核實，對存在“掛證”等違法違規(guī)行為的,，由發(fā)證機關依法依規(guī)從嚴處罰,。
    地方各級住房城鄉(xiāng)建設,、交通運輸、水利,、通信部門對排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位,，要依據(jù)有關法律法規(guī)，對其承建項目主要管理技術人員到崗履職情況進行全面排查,，對存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理,。要完善工程建設領域專業(yè)技術人員信息，利用建筑市場監(jiān)管信息平臺和相關信用信息平臺數(shù)據(jù)進行比對,，發(fā)現(xiàn)問題線索并及時查處,。
    2019年2月至9月底為指導監(jiān)督階段。住房城鄉(xiāng)建設部,、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部,、交通運輸部,、水利部、鐵路局,、民航局將加強各地專項整治工作開展情況的指導監(jiān)督,，對重點問題和典型案件掛牌督辦；對工作開展不力的地區(qū),、部門及相關責任人進行約談,；情節(jié)嚴重的，提請有關部門對相關責任人進行問責,。
    7部門要求,，要依法從嚴查處。地方各級住房城鄉(xiāng)建設,、人力資源社會保障,、交通運輸、水利,、通信部門要遵循“全覆蓋,、零容忍、嚴執(zhí)法,、重實效”的原則,，依法從嚴查處工程建設領域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為。對違規(guī)的專業(yè)技術人員撤銷其注冊許可,，自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊,，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布,；對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報,，記入不良行為記錄,，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布,；對違規(guī)的人力資源服務機構,，要依法從嚴查處，限期責令整改,，情節(jié)嚴重的,，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務許可證,。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機關和事業(yè)單位工作人員,，通報其實際工作單位和有關國家監(jiān)察機關。
    各地專業(yè)技術人員職業(yè)資格注冊管理部門在專項整治工作中要嚴肅工作紀律,，嚴格遵守各項管理規(guī)定,，及時快捷辦理各項注銷、注冊等手續(xù),，確保整治期間各項注冊工作有序進行,。對于專業(yè)技術人員與用人單位沒有勞動關系或已解除勞動關系，但因各種原因未辦理注銷注冊的,，專業(yè)技術人員職業(yè)資格注冊管理部門可依據(jù)用人單位或個人申請及提交的與原用人單位解除勞動合同書面證明,、勞動仲裁、司法判決等材料,，直接辦理注銷手續(xù),。
    要堅持源頭治理。地方各級住房城鄉(xiāng)建設,、人力資源社會保障,、交通運輸、水利,、通信部門要梳理與專業(yè)技術人員職業(yè)資格掛鉤的有關措施和規(guī)定,，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；要加強職業(yè)資格考試報名審核,，嚴格杜絕不符合報考條件的人員參加工程建設領域各類職業(yè)資格考試,；在考試、注冊審批時嚴格核查,，對未盡到職責的單位和人員進行問責,。地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門在辦理除資質許可外的相關行政許可審批時，不得將工程建設領域專業(yè)技術人員職業(yè)資格作為審批條件,。