建辦督函[2017]169號(hào)
各省,、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市城市管理、建設(shè)及有關(guān)部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：
為推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè),，有效治理建筑工地施工揚(yáng)塵，改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境,，根據(jù)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神,，我部決定開展為期1年的建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。現(xiàn)將《建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年3月13日
（此件主動(dòng)公開）
建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作方案
一,、工作目標(biāo)
通過開展施工揚(yáng)塵治理,，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為，有效解決房屋建筑,、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物拆除工地施工揚(yáng)塵突出問題,，提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平；建立施工揚(yáng)塵治理長(zhǎng)效機(jī)制,，提高城市管理能力和水平,，有效遏制施工揚(yáng)塵對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響。
二,、主要工作
各級(jí)城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同相關(guān)部門,，按照“預(yù)防為主,，綜合治理”原則，根據(jù)職責(zé)分工,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，采取切實(shí)有效措施，完善監(jiān)督管理機(jī)制,，做好施工揚(yáng)塵治理工作,。
（一）監(jiān)督建筑工程各方主體主要責(zé)任落實(shí)情況。
1．建設(shè)單位的主要責(zé)任,。建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé),，應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵治理的費(fèi)用列入工程造價(jià)，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容,，并及時(shí)足額支付,。
2．施工單位的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制,，針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定具體的施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案,，并嚴(yán)格實(shí)施。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施,、責(zé)任人,、主管部門等信息，并及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)送施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況,。
3．渣土運(yùn)輸單位的主要責(zé)任,。渣土運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土（建筑垃圾）運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛,，加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛,、人員管理。
（二）監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況,。
1．施工場(chǎng)地。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地設(shè)置圍擋,，并采取覆蓋,、分段作業(yè)、擇時(shí)施工,、灑水抑塵,、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的主要道路要進(jìn)行硬化處理,。裸露的場(chǎng)地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋,、固化或綠化等防塵措施。施工現(xiàn)場(chǎng)出口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,，對(duì)駛出的車輛進(jìn)行清洗,。
2．施工廢棄物,。建筑土方、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),；在場(chǎng)地內(nèi)堆存的,，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾道的方式清運(yùn),，嚴(yán)禁凌空拋擲,。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。土方和建筑垃圾的運(yùn)輸必須采用封閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施,。
3．施工物料,。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)使用預(yù)拌制混凝土及預(yù)拌砂漿。采用現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的場(chǎng)所應(yīng)采取封閉,、降塵,、降噪措施。水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施,。
（三）監(jiān)督其他揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況,。
1．建筑物或者構(gòu)筑物拆除。拆除建筑物或者構(gòu)筑物時(shí),，應(yīng)采用隔離,、灑水等降噪、降塵措施,，并及時(shí)清理廢棄物,。
2．市政道路施工。當(dāng)市政道路施工進(jìn)行銑刨,、切割等作業(yè)時(shí),，應(yīng)采取有效的防揚(yáng)塵措施?；彝梁蜔o機(jī)料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場(chǎng),，碾壓過程中應(yīng)灑水降塵。
3．空置建設(shè)用地,。暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過3個(gè)月的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化,、鋪裝或者遮蓋。
三,、時(shí)間安排
（一）部署階段（4月10日前）,。各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市城市管理,、建設(shè)及有關(guān)部門,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局要根據(jù)實(shí)際，對(duì)本地區(qū)施工揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行安排部署,。各市,、縣主管部門要制定切實(shí)可行的工作方案，對(duì)各類建筑工地進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底,，建立各類建筑工地項(xiàng)目清單（見附件2）,、臺(tái)賬（見附件3），確保全覆蓋,、無遺漏,。
（二）實(shí)施階段（4月11日至11月30日）。要認(rèn)真按照本方案要求,，結(jié)合文明工地創(chuàng)建工作,，全面開展施工揚(yáng)塵治理，建立健全信息報(bào)送制度,，并于每月底前向我部報(bào)送工作進(jìn)展情況（見附件1）,。我部將抽取重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地督查，督促地方完善治理措施,，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管,，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)施工揚(yáng)塵治理工作,。
（三）總結(jié)階段（12月1日至12月31日）,。要認(rèn)真總結(jié)施工揚(yáng)塵治理的經(jīng)驗(yàn)、成效,，并及時(shí)向我部報(bào)送,。在此基礎(chǔ)上，我部將對(duì)治理工作成效顯著的地區(qū)和單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),，并對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)推廣,。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度,，充分認(rèn)識(shí)施工揚(yáng)塵治理的重要性和迫切性，統(tǒng)籌部署,，認(rèn)真組織實(shí)施,，切實(shí)將工作落到實(shí)處,。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,。要綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)法,。暢通舉報(bào)渠道，通過數(shù)字城管,、熱線電話,、微信公眾平臺(tái)、手機(jī)APP等多種方式受理施工揚(yáng)塵方面的群眾舉報(bào),。對(duì)違反有關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，嚴(yán)肅查處,，并記入誠(chéng)信信息系統(tǒng),。對(duì)工作落實(shí)不力、治理效果不明顯的單位,，視其情節(jié)和后果,，由上級(jí)主管部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
（三）做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作,。要根據(jù)本地實(shí)際情況制定重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案,，制定不同預(yù)警級(jí)別的相應(yīng)揚(yáng)塵控制措施，編制工地停工清單,，細(xì)化任務(wù),，責(zé)任到人，做到可量化,、可考核,、可追責(zé)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的空氣污染預(yù)警級(jí)別,，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案,，并進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（四）健全長(zhǎng)效機(jī)制,。要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，保證監(jiān)管工作的常態(tài)化，將施工揚(yáng)塵治理作為日常工作,，常抓不懈,，繼續(xù)鞏固治理成果。
（五）開展宣傳工作,。要積極開展宣傳工作,，通過各類新聞媒體，及時(shí)宣傳報(bào)道施工揚(yáng)塵治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),，公開曝光反面典型,，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與施工揚(yáng)塵治理的積極性，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。
附件下載:
| 1,、 | 建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表 |
| 2、 | 建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理項(xiàng)目清單表 |
| 3,、 | 建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理項(xiàng)目臺(tái)賬表 |
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