建質(zhì)[2014]103號

各省,、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局）,，有關(guān)中央企業(yè)：

         現(xiàn)將修訂后的《工程建設(shè)工法管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。原《工程建設(shè)工法管理辦法》（建質(zhì)[2005]145號）同時(shí)廢止,。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2014年7月16日

工程建設(shè)工法管理辦法

第一條　為促進(jìn)建筑施工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，提升施工技術(shù)水平，規(guī)范工程建設(shè)工法的管理,，制定本辦法,。

第二條　本辦法適用于工法的開發(fā)、申報(bào),、評審和成果管理,。

第三條　本辦法所稱的工法，是指以工程為對象,，以工藝為核心,，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，把先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理結(jié)合起來,，經(jīng)過一定工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法,。

工法分為房屋建筑工程、土木工程,、工業(yè)安裝工程三個(gè)類別,。

第四條　工法分為企業(yè)級、?。ú浚┘壓蛧壹?，實(shí)施分級管理。

企業(yè)級工法由建筑施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）根據(jù)工程特點(diǎn)開發(fā),，通過工程實(shí)際應(yīng)用,，經(jīng)企業(yè)組織評審和公布。

?。ú浚┘壒しㄓ善髽I(yè)自愿申報(bào),，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國務(wù)院有關(guān)部門（行業(yè)協(xié)會(huì)）,、中央管理的有關(guān)企業(yè)（以下簡稱省（部）級工法主管部門）組織評審和公布,。

國家級工法由企業(yè)自愿申報(bào),，經(jīng)省（部）級工法主管部門推薦,，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評審和公布,。

第五條　工法必須符合國家工程建設(shè)的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn),，具有先進(jìn)性,、科學(xué)性和適用性，能保證工程質(zhì)量安全,、提高施工效率和綜合效益,，滿足節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境等要求。

第六條　企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工法管理制度,，根據(jù)工程特點(diǎn)制定工法開發(fā)計(jì)劃,，定期組織企業(yè)級工法評審，并將公布的企業(yè)級工法向?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T備案,。

第七條　企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)中積極推廣應(yīng)用工法，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,，提升工程施工的科技含量,。

第八條　省（部）級工法主管部門應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)企業(yè)開展工法開發(fā)和推廣應(yīng)用,，組織?。ú浚┘壒しㄔu審，將公布的?。ú浚┘壒し▓?bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案,，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家級工法。

第九條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每兩年組織一次國家級工法評審,，評審遵循優(yōu)中選優(yōu),、總量控制的原則。

第十條　國家級工法申報(bào)遵循企業(yè)自愿原則,，每項(xiàng)工法由一家建筑施工企業(yè)申報(bào),，主要完成人員不超過5人。申報(bào)企業(yè)應(yīng)是開發(fā)應(yīng)用工法的主要完成單位,。

第十一條　申報(bào)國家級工法應(yīng)滿足以下條件：

（一）已公布為?。ú浚┘壒しǎ?

（二）工法的關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水平,；工法中采用的新技術(shù),、新工藝、新材料尚沒有相應(yīng)的工程建設(shè)國家,、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的,，已經(jīng)省級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的技術(shù)專家委員會(huì)審定；

（三）工法已經(jīng)過2項(xiàng)及以上工程實(shí)踐應(yīng)用,，安全可靠,，具有較高推廣應(yīng)用價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著,；

（四）工法遵循國家工程建設(shè)的方針、政策和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，符合國家建筑技術(shù)發(fā)展方向和節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境等要求,；

（五）工法編寫內(nèi)容齊全完整，包括前言,、特點(diǎn),、適用范圍、工藝原理,、工藝流程及操作要點(diǎn),、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制,、安全措施,、環(huán)保措施、效益分析和應(yīng)用實(shí)例,；

（六）工法內(nèi)容不得與已公布的有效期內(nèi)的國家級工法雷同,。

第十二條　申報(bào)國家級工法按以下程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)企業(yè)向省（部）級工法主管部門提交申報(bào)材料,；

（二）?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T審核企業(yè)申報(bào)材料，擇優(yōu)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推薦,。

第十三條　企業(yè)申報(bào)國家級工法,，只能向批準(zhǔn)該省（部）級工法的主管部門申報(bào),，同一工法不得同時(shí)向多個(gè)?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T申報(bào)。

第十四條　?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T推薦申報(bào)國家級工法時(shí),，內(nèi)容不得存在雷同。

第十五條　國家級工法申報(bào)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）國家級工法申報(bào)表,；

（二）工法文本,；

（三）省（部）級工法批準(zhǔn)文件,、工法證書,；

（四）省（部）級工法評審意見（包括關(guān)鍵技術(shù)的評價(jià)）,；

（五）建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程應(yīng)用證明,、施工許可證或開工報(bào)告、工程施工合同,；

（六）經(jīng)濟(jì)效益證明,；

（七）工法應(yīng)用的有關(guān)照片或視頻資料；

（八）科技查新報(bào)告；

（九）涉及他方專利的無爭議聲明書,；

（十）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、專利證書、科技成果獲獎(jiǎng)證明等其他有關(guān)材料,。

第十六條　國家級工法評審分為形式審查,、專業(yè)組審查、評委會(huì)審核三個(gè)階段,。形式審查,、專業(yè)組審查采用網(wǎng)絡(luò)評審方式，評委會(huì)審核采用會(huì)議評審方式,。

（一）形式審查,。對申報(bào)資料完整性、符合性進(jìn)行審查,，符合申報(bào)條件的列入專業(yè)組審查,。

（二）專業(yè)組審查。對通過形式審查的工法按專業(yè)分組,，評審專家對工法的關(guān)鍵技術(shù)水平,、工藝流程和操作要點(diǎn)的科學(xué)性、合理性,、安全可靠性,、推廣應(yīng)用價(jià)值、文本編制等進(jìn)行評審,，評審結(jié)果提交評委會(huì)審核,。

（三）評委會(huì)審核。評委會(huì)分房屋建筑,、土木工程,、工業(yè)安裝工程三類進(jìn)行評議審核、實(shí)名投票表決,，有效票數(shù)達(dá)到三分之二及以上的通過審核,。

第十七條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立國家級工法評審專家?guī)欤u審專家從專家?guī)熘羞x取,。專家?guī)鞂＜覒?yīng)具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱,，有豐富的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識，擔(dān)任過大型施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或大型項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，年齡不超過70周歲,。院士、獲得?。ú浚┘壖耙陨峡萍歼M(jìn)步獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的專家優(yōu)先選任,。

第十八條　評審專家應(yīng)堅(jiān)持公正、公平的原則，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)評審,，對評審意見負(fù)責(zé),，遵守評審工作紀(jì)律和保密規(guī)定,，保證工法評審的嚴(yán)肅性和科學(xué)性,。

第十九條　國家級工法評審實(shí)行專家回避制度，專業(yè)組評審專家不得評審本企業(yè)工法,。

第二十條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對審核通過的國家級工法進(jìn)行公示,，公示無異議后予以公布。

第二十一條　對獲得國家級工法的單位和個(gè)人,，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)證書,。

第二十二條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)建立國家級工法管理和查詢信息系統(tǒng)，?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T負(fù)責(zé)建立本地區(qū)（部門）工法信息庫,。

第二十三條　國家級工法有效期為8年。

對有效期內(nèi)的國家級工法,，其完成單位應(yīng)注意技術(shù)跟蹤,，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術(shù)的先進(jìn)性和適用性,。

超出有效期的國家級工法仍具有先進(jìn)性的,，工法完成單位可重新申報(bào)。

第二十四條　獲得國家級工法證書的單位為該工法的所有權(quán)人,。工法所有權(quán)人可根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓工法使用權(quán),，但工法完成單位、主要完成人員不得變更,。未經(jīng)工法所有權(quán)人同意,，任何單位和個(gè)人不得擅自公開工法的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容。

第二十五條　鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝,、新材料、新設(shè)備,，加快技術(shù)積累和科技成果轉(zhuǎn)化,。鼓勵(lì)符合專利法、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定條件的工法及其關(guān)鍵技術(shù)申請專利和科學(xué)技術(shù)發(fā)明,、進(jìn)步獎(jiǎng),。

第二十六條　各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)積極推動(dòng)將技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛,、效益顯著的工法納入相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條　鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)和推廣應(yīng)用工法。?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T應(yīng)對開發(fā)和應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予表彰,。企業(yè)應(yīng)對開發(fā)和推廣應(yīng)用工法有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條　企業(yè)提供虛假材料申報(bào)國家級工法的,，予以全國通報(bào),，5年內(nèi)不受理其申報(bào)國家級工法。

企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的,，撤消其國家級工法稱號,，予以全國通報(bào)，5年內(nèi)不受理其申報(bào)國家級工法,。

企業(yè)提供虛假材料申報(bào)國家級工法,，或以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，作為不良行為記錄,，記入企業(yè)信用檔案,。

第二十九條　評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀(jì)律等行為的,，取消國家級工法評審專家資格,。

第三十條　各地區(qū)、各部門可參照本辦法制定?。ú浚┘壒しü芾磙k法,。

第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《工程建設(shè)工法管理辦法》（建質(zhì)[2005]145號）同時(shí)廢止,。