為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，切實(shí)減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān),，2016年6月23日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)[2016]49號(hào)），要求除投標(biāo),、履約,、工程質(zhì)量,、農(nóng)民工工資保證金外,，其他保證金一律取消,；建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納,；對(duì)取消的保證金，于2016年底前退還相關(guān)企業(yè),；完善保證金管理制度,，嚴(yán)禁新設(shè)保證金項(xiàng)目，健全誠信體系等,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部等部門認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院決策部署，采取有力措施推進(jìn)清理規(guī)范工作,，取得了明顯成效,。
一是動(dòng)員部署。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合召開了關(guān)于貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2016〕49號(hào)文件的電視電話會(huì)議,，對(duì)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金做出全面部署,；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)通知,，要求各地按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項(xiàng)目不落”的原則開展清查,，確保按時(shí)返還,。
二是定期通報(bào)。自2016年8月份起,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每月定期通報(bào)各地清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作進(jìn)展,，點(diǎn)名批評(píng)工作開展不力的地區(qū)，要求各地加大工作力度,，倒排時(shí)間表,，制訂有針對(duì)性的措施，建立臺(tái)賬,，落實(shí)責(zé)任人,，明確職責(zé)，確保2016年年底前按期完成任務(wù),。
三是開展督查,。2016年12月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)四川,、江蘇,、上海等8省市開展清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金專項(xiàng)督查，督促各地加快工作進(jìn)度,，完善保證金管理制度,，保證政策落實(shí)。
四是完善制度,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部修訂出臺(tái)了《工程質(zhì)量保證金管理辦法》,，明確了保證金的收取,、返還、保函替代等要求,。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門積極行動(dòng),，創(chuàng)新工作方法，采取多種措施,，確保政策落到實(shí)處,。
截至2016年12月底，各地建筑業(yè)企業(yè)使用銀行保函替代現(xiàn)金形式保證金近1200億元,，盤活了企業(yè)流動(dòng)資金,。各地累計(jì)退還建筑業(yè)企業(yè)各類保證金496.5億元，其中,，應(yīng)取消的保證金280.8億元,；逾期或超額收取的投標(biāo)保、履約,、工程質(zhì)量,、農(nóng)民工等4類保證金共計(jì)215.7億元。經(jīng)過近半年的清理規(guī)范工作,，切實(shí)減輕了建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān),，激發(fā)了市場(chǎng)活力，對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。（建設(shè)部）
一是動(dòng)員部署。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合召開了關(guān)于貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2016〕49號(hào)文件的電視電話會(huì)議,，對(duì)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金做出全面部署,；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)通知,，要求各地按照“一個(gè)企業(yè)不落、一個(gè)項(xiàng)目不落”的原則開展清查,，確保按時(shí)返還,。
二是定期通報(bào)。自2016年8月份起,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部每月定期通報(bào)各地清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作進(jìn)展,，點(diǎn)名批評(píng)工作開展不力的地區(qū)，要求各地加大工作力度,，倒排時(shí)間表,，制訂有針對(duì)性的措施，建立臺(tái)賬,，落實(shí)責(zé)任人,，明確職責(zé)，確保2016年年底前按期完成任務(wù),。
三是開展督查,。2016年12月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)四川,、江蘇,、上海等8省市開展清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金專項(xiàng)督查，督促各地加快工作進(jìn)度,，完善保證金管理制度,，保證政策落實(shí)。
四是完善制度,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部修訂出臺(tái)了《工程質(zhì)量保證金管理辦法》,，明確了保證金的收取,、返還、保函替代等要求,。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門積極行動(dòng),，創(chuàng)新工作方法，采取多種措施,，確保政策落到實(shí)處,。
截至2016年12月底，各地建筑業(yè)企業(yè)使用銀行保函替代現(xiàn)金形式保證金近1200億元,，盤活了企業(yè)流動(dòng)資金,。各地累計(jì)退還建筑業(yè)企業(yè)各類保證金496.5億元，其中,，應(yīng)取消的保證金280.8億元,；逾期或超額收取的投標(biāo)保、履約,、工程質(zhì)量,、農(nóng)民工等4類保證金共計(jì)215.7億元。經(jīng)過近半年的清理規(guī)范工作,，切實(shí)減輕了建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān),，激發(fā)了市場(chǎng)活力，對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。（建設(shè)部）
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