國(guó)務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》（國(guó)發(fā)〔2016〕48號(hào)），全面部署降低企業(yè)成本的各項(xiàng)工作,，其中有建筑企業(yè)非常關(guān)注的：工程款清償和保證金清理等內(nèi)容,。
1,、多方籌資清償拖欠工程款
支持重點(diǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn),，多方籌資清償拖欠工程款,。
鼓勵(lì)地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào),，支持重點(diǎn)企業(yè)籌集周轉(zhuǎn)資金,，防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo),。
地方政府統(tǒng)籌置換債券資金在內(nèi)的預(yù)算資金，按照相關(guān)規(guī)定妥善償還經(jīng)清理核實(shí)屬于地方政府債務(wù)的拖欠工程款。
通過出讓資產(chǎn)等方式獲得的增量資金,，優(yōu)先用于清償政府投資項(xiàng)目拖欠工程款,。
2、清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金
摸清目前建筑業(yè)所需繳納各種保證金現(xiàn)狀,，研究制定依法依規(guī)開展清理工作的意見,，按照既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、又能形成新約束機(jī)制的原則制定切實(shí)可行的政策措施,。
3,、統(tǒng)一全國(guó)建筑市場(chǎng)
清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場(chǎng)形成的限制性規(guī)定，加快放開壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié),。開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn),，從2018年起正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
4,、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例
從2016年5月1日起,，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省份，將單位繳費(fèi)比例降至20%,。
5,、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金
對(duì)住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%,。從2016年5月1日起兩年內(nèi),，由各省（區(qū),、市）結(jié)合實(shí)際,，階段性適當(dāng)降低住房 公積金繳存比例。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可降低繳存比例外,，還可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金,，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。
6,、推進(jìn)行政審批制度和監(jiān)管制度改革
推進(jìn)行政審批制度和監(jiān)管制度改革,，優(yōu)化行政審批流程,，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域取消和下放行政審批事項(xiàng),。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革綜合措施進(jìn)一步 落實(shí),，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，為企業(yè)設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造便利條件,，行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)大幅壓縮,，政府和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
7、清理行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)的各類評(píng)比
積極穩(wěn)妥推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,，厘清行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)職能邊界,，清理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加考核評(píng)比、表彰,、贊助捐贈(zèng)等項(xiàng)目,。
8、建筑業(yè)營(yíng)改增
全面推開營(yíng)改增試點(diǎn),，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,。
9、對(duì)失信企業(yè)依法嚴(yán)格限制和約束
利用好全國(guó)信用信息共享平臺(tái)及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，加強(qiáng)信用信息歸集,、共享、公開和使用,。開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,，在行政管理、公共服務(wù),、市場(chǎng)交易和投融資等領(lǐng)域?qū)κ匦牌髽I(yè)實(shí)施優(yōu)惠便利措施,，對(duì)失信企業(yè)依法嚴(yán)格限制和約束。
10,、鼓勵(lì)信息化技術(shù),，加強(qiáng)目標(biāo)成本管理
鼓勵(lì)企業(yè)充分利用新一代信息技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理升級(jí),，創(chuàng)新營(yíng)銷模式,，提高效益水平。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)目標(biāo)成本管理,，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程和各環(huán)節(jié)耗費(fèi)實(shí)施嚴(yán)格的全面控制,，制定相應(yīng)降成本目標(biāo)。 （建筑時(shí)報(bào)）
1,、多方籌資清償拖欠工程款
支持重點(diǎn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn),，多方籌資清償拖欠工程款,。
鼓勵(lì)地方政府加強(qiáng)協(xié)調(diào),，支持重點(diǎn)企業(yè)籌集周轉(zhuǎn)資金,，防范企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo),。
地方政府統(tǒng)籌置換債券資金在內(nèi)的預(yù)算資金，按照相關(guān)規(guī)定妥善償還經(jīng)清理核實(shí)屬于地方政府債務(wù)的拖欠工程款。
通過出讓資產(chǎn)等方式獲得的增量資金,，優(yōu)先用于清償政府投資項(xiàng)目拖欠工程款,。
2、清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金
摸清目前建筑業(yè)所需繳納各種保證金現(xiàn)狀,，研究制定依法依規(guī)開展清理工作的意見,，按照既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、又能形成新約束機(jī)制的原則制定切實(shí)可行的政策措施,。
3,、統(tǒng)一全國(guó)建筑市場(chǎng)
清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場(chǎng)形成的限制性規(guī)定，加快放開壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié),。開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn),，從2018年起正式實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
4,、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例
從2016年5月1日起,，對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過20%的省份，將單位繳費(fèi)比例降至20%,。
5,、經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金
對(duì)住房公積金繳存比例高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%,。從2016年5月1日起兩年內(nèi),，由各省（區(qū),、市）結(jié)合實(shí)際,，階段性適當(dāng)降低住房 公積金繳存比例。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)除可降低繳存比例外,，還可依法申請(qǐng)緩繳住房公積金,，待效益好轉(zhuǎn)后再提高繳存比例或恢復(fù)繳存并補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。
6,、推進(jìn)行政審批制度和監(jiān)管制度改革
推進(jìn)行政審批制度和監(jiān)管制度改革,，優(yōu)化行政審批流程,，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域取消和下放行政審批事項(xiàng),。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革綜合措施進(jìn)一步 落實(shí),，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，為企業(yè)設(shè)立和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造便利條件,，行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)大幅壓縮,，政府和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
7、清理行業(yè)協(xié)會(huì)違法違規(guī)的各類評(píng)比
積極穩(wěn)妥推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,，厘清行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)職能邊界,，清理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違法違規(guī)強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加考核評(píng)比、表彰,、贊助捐贈(zèng)等項(xiàng)目,。
8、建筑業(yè)營(yíng)改增
全面推開營(yíng)改增試點(diǎn),，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,。
9、對(duì)失信企業(yè)依法嚴(yán)格限制和約束
利用好全國(guó)信用信息共享平臺(tái)及企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，加強(qiáng)信用信息歸集,、共享、公開和使用,。開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,，在行政管理、公共服務(wù),、市場(chǎng)交易和投融資等領(lǐng)域?qū)κ匦牌髽I(yè)實(shí)施優(yōu)惠便利措施,，對(duì)失信企業(yè)依法嚴(yán)格限制和約束。
10,、鼓勵(lì)信息化技術(shù),，加強(qiáng)目標(biāo)成本管理
鼓勵(lì)企業(yè)充分利用新一代信息技術(shù)等手段，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理升級(jí),，創(chuàng)新營(yíng)銷模式,，提高效益水平。
引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)目標(biāo)成本管理,，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程和各環(huán)節(jié)耗費(fèi)實(shí)施嚴(yán)格的全面控制,，制定相應(yīng)降成本目標(biāo)。 （建筑時(shí)報(bào)）
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