到12月4日,,八項規(guī)定將迎來出臺三周年,。這三年中,,很多人都感受到了變化:“三公消費”大減,、“舌尖浪費”被遏制,、“會所歪風”停刮……八項規(guī)定正在以每個人能切身體會到的方式,,逐漸改變中國,。
三年來,,八項規(guī)定取得了哪些成果?哪些違紀被重點關注,?今年以來,,違規(guī)形勢有何新變化?“中國網事”記者梳理了數(shù)據(jù),,為您解讀八項規(guī)定三周年給中國帶來的變化,。
——八項規(guī)定三周年,處理案件超過10萬起
【權威數(shù)據(jù)】中央紀委網站的數(shù)據(jù)顯示,,自2012年12月4日八項規(guī)定頒布起,,截至2015年10月31日,全國已累計查處違反八項規(guī)定問題104934起,,處理人數(shù)138867人,,其中55289人受到黨紀政紀處分。
【專家解讀】國家行政學院教授汪玉凱表示,,處理案件超過10萬起,,處理人數(shù)超過13萬人。相比黨政機關公務人員,、國有企業(yè)員工和事業(yè)單位人員的規(guī)模,,這兩個數(shù)字還是引人關注的。
中央紀委網站刊文表示,,今年以來,,違反八項規(guī)定問題月報統(tǒng)計分類項目進行了調整,去掉了“違反工作紀律”項目,,“其他”項目中不再包括“庸懶散”,。對比發(fā)現(xiàn),將2014年“違反工作紀律”數(shù)據(jù)剔除后,,從通報問題類型看,,今年前10個月多項數(shù)據(jù)已超過去年。從給予黨政紀處分人數(shù)看,,今年前10個月已超過去年全年總數(shù),。
廉政專家認為,,這表明有的黨員領導干部仍然抱著僥幸心理,以為八項規(guī)定不過是“一陣風”,。心存僥幸,,會誘發(fā)行為失范,觸碰紀律的高壓線,。這同時說明,,執(zhí)紀問責力度不斷加強、沒有放松,,反映出從嚴治黨的力度與強度之大,。
——八項規(guī)定查處最多的問題是什么?
【權威數(shù)據(jù)】中央紀委網站的數(shù)據(jù)顯示,,違規(guī)使用公車,、大辦婚喪喜慶、違規(guī)公款吃喝,、違規(guī)收送禮品,,排在全國查處違反八項規(guī)定問題主要類型的前四位。其中,,違規(guī)配備使用公務用車:20295件,;大辦婚喪喜慶:8662件;違規(guī)公款吃喝:5305件,;違規(guī)收送禮品禮金:4790件,。另外,公款國內旅游:2846件,;樓堂館所違規(guī)問題:839件,。
【專家解讀】汪玉凱表示,這“四多”問題成因復雜,,在中央八項規(guī)定出臺之前,,就已存在。以往雖然有文件措施卻缺少落實,,沒有徹底解決問題,,再加上這類問題的慣性較大,不易根治,。作風建設有長期性,、反復性,只有持續(xù)高壓打擊,,才能從根本上改變官員的習慣和意識。
——超過13萬人被處理,,“他們”身居何職,?
【權威數(shù)據(jù)】中央紀委網站的數(shù)據(jù)顯示,,在被處理的干部中,省部級:7人,;地廳級:678人,;縣處級:7389人;鄉(xiāng)科級:130793人,。其中,,一些省部級干部被處理的影響尤為明顯。例如,,黑龍江省副省級干部付曉光因私公款消費,,大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴重后果,被處以留黨察看一年處分,,由副省級降為正局級,;湖北省人大副主任王建鳴宴請花費公款1.7萬余元,被黨內警告處分,,責令退賠相關費用,。
【專家解讀】汪玉凱表示,“老虎”以高級領導干部居多,,“蒼蠅”多分布在基層,。被處分的省部級領導干部達到7人,查處的力度還是非常嚴厲的,。
北京大學廉政研究中心副主任莊德水表示,,基層干部手中權力、資源雖有限,,但離百姓更近,,直接代表黨和政府的形象。他們比較容易出現(xiàn)小微違紀問題,,問題發(fā)展的勢頭更需要遏制住,。
——今年以來,地廳級干部被查處人數(shù)明顯增加,,體現(xiàn)什么趨勢,?
【權威數(shù)據(jù)】中央紀委網站的數(shù)據(jù)顯示,與去年相比,,截至10月31日,,今年查處縣處級以上干部問題數(shù)和處理人數(shù)呈增加趨勢,特別是地廳級干部增幅明顯,。2015年前10個月則為373人,,而去年全年為198人。
【專家解讀】汪玉凱表示,,數(shù)據(jù)的變化表明正風肅紀無禁區(qū),,不僅盯著基層,,同時也“盯”著領導干部,對他們的監(jiān)督執(zhí)紀力度正不斷加大,??h處級、地廳級領導干部承上啟下,,掌握著不少行政實權與資源,。
中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波表示,無論是縣處級以上干部,、還是鄉(xiāng)科級干部,,他們被查處充分表明,十八屆中央紀委五次全會關于推動主體責任落實向下延伸的部署,,正在收獲“政策紅利”,;一層管一層、一級治一級的壓力傳導機制,,正在健全完善之中,。
——今年以來,查處違紀問題的手段有何新變化,?
【權威數(shù)據(jù)】中央紀委網站的數(shù)據(jù)顯示,,截至10月31日,違規(guī)公款吃喝,、公款出國境旅游同比增幅,,分別為278%、221%,。
【專家解讀】莊德水表示,,重拳打擊下,有不少腐敗改頭換面,,“變裝”出現(xiàn),;有些干部繼續(xù)頂風違紀,但“魔高一尺,、道高一丈”,。凡想借公款報銷餐飲費用的,就一定會有跡可循,。
隨著形勢發(fā)展,,一些地方利用多重手段查處公款吃喝。例如,,利用相關財務手段,,查找封堵漏洞;直接查詢餐飲單位的稅務數(shù)據(jù)庫,專查發(fā)票的抬頭單位,;與知名電商平臺合作,,利用大數(shù)據(jù)分析尋找蛛絲馬跡;公款旅游則緊抓護照簽證,。整體上看,只要標準清晰,、證據(jù)客觀,,執(zhí)紀就會有明顯效果。
莊德水說,,“最近頒布的《中國共產黨紀律處分條例》,、《中國共產黨廉潔自律準則》,是將八項規(guī)定制度化的表現(xiàn),?!彼€表示,這既有助于各級紀檢部門更好履職盡責,,也表明從嚴治黨沒有休止符,,作風建設永遠在路上。(新華網北京12月3日電 “中國網事”記者烏夢達 蕭海川)