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從戰(zhàn)略高度穩(wěn)步推進(jìn)美麗中國建設(shè)

來源: 時間:2019-09-01 10:00:02 瀏覽次數(shù):

    黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,,把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,,圍繞“為什么建設(shè)生態(tài)文明,、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論與實(shí)踐問題,,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,,開展了一系列具有根本性、長遠(yuǎn)性,、開創(chuàng)性的工作,,形成了科學(xué)、系統(tǒng)的習(xí)近平生態(tài)文明思想,,為穩(wěn)步推進(jìn)美麗中國建設(shè),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了明確的思想指引、實(shí)踐遵循和前進(jìn)動力,?!读?xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》的出版發(fā)行,更有助于我們從全局上深刻理解和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵,、特點(diǎn),、實(shí)質(zhì)及意義,并緊密結(jié)合當(dāng)前偉大的新時代中國特色社會主義實(shí)踐,,高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量推進(jìn)美麗中國建設(shè)。
    人與自然和諧共生理念貫穿美麗中國建設(shè)進(jìn)程,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“自然是生命之母,,人與自然是生命共同體,人類必須敬畏自然、尊重自然,、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然”,明確指出了人與自然相互依存的密切關(guān)系,。中國傳統(tǒng)文明特別強(qiáng)調(diào)“天人合一”,、“道法自然”,認(rèn)為宇宙自然是大天地,,人則是一個小天地,,人和自然在本質(zhì)上是相通的,故一切人事均應(yīng)順乎自然規(guī)律,,達(dá)到人與自然和諧,。但在人類歷史發(fā)展的長河中,由于不注重自然,,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境經(jīng)常性地遭到嚴(yán)重破壞,。改革開放40余年來的快速發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得歷史性成就,,但也積累了大量的生態(tài)環(huán)境問題,,成為明顯的短板。各類環(huán)境問題呈高發(fā)態(tài)勢,,曾一段時間內(nèi)成為民生之患,、民心之痛。而建設(shè)中國特色社會主義,,就是要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,,就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則,、以可持續(xù)發(fā)展為動力,、以實(shí)現(xiàn)美麗中國滿足人民美好生活需求為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,。為此,習(xí)近平總書記多次提到,,環(huán)境就是民生,,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福,,要像保護(hù)眼睛,、對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展,,必須加強(qiáng)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,,建設(shè)成望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國,。
    生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)美麗中國的必然路徑,。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰,,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,,是實(shí)現(xiàn)美麗中國與中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù),關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,,功在當(dāng)代,、利在千秋。生態(tài)文明建設(shè),,主要是指人類在利用和改造自然的過程中,,自覺保護(hù)自然,積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系,,建設(shè)健康有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境,。黨的十八大以來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下,,立足中國國情,,我國生態(tài)文明建設(shè)全面提速、成效顯著,,同時也得到了國際社會的高度關(guān)注與肯定,。習(xí)近平總書記指出,“要實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,,推動和引導(dǎo)建立公平合理,、合作共贏的全球氣候治理體系,彰顯我國負(fù)責(zé)任大國形象,,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,。”建設(shè)運(yùn)行高效的生態(tài)文明制度體系,,探索出人與自然和諧共生的社會主義生態(tài)文明現(xiàn)代化道路,,不僅有助于推動綠色發(fā)展和美麗中國建設(shè),而且積極承擔(dān)中國參與全球環(huán)境治理的責(zé)任與使命,,為共建全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案,。當(dāng)前,我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加,、負(fù)重前行的關(guān)鍵期,,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期,,此時更應(yīng)該集中精力深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù),,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力推動綠色發(fā)展,,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,,實(shí)現(xiàn)到2035年美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)、到本世紀(jì)中葉建成美麗中國的戰(zhàn)略藍(lán)圖,。
    改革創(chuàng)新為建設(shè)美麗中國提供動力源泉,。推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè),改革是關(guān)鍵與根本動力,。習(xí)近平總書記指出:“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,,是發(fā)展觀的一場深刻革命?!苯ㄔO(shè)生態(tài)文明是一場涉及生產(chǎn)方式,、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革,,關(guān)鍵就是要加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,,使我們的國家天更藍(lán)、山更綠,、水更清,、環(huán)境更優(yōu)美。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求,,習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的創(chuàng)新理念,,深刻、生動地揭示了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系,,指明了保護(hù)生態(tài)與實(shí)現(xiàn)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一,、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)共生關(guān)系,,綠化環(huán)境就是增值自然資本,,保護(hù)生態(tài)就能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣牛嬲焉鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢,。實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展這樣的根本性變革,,必須深化生態(tài)文明體制改革,盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來,,明確劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線,,把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化軌道;調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,,優(yōu)化國土空間開發(fā)布局,,調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè),、清潔能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接,;倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,,通過生活方式綠色革命,,倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型,將建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動,。
    改善人民美好生活始終體現(xiàn)美麗中國建設(shè)宗旨,。堅(jiān)持以人民為中心是新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,也是習(xí)近平生態(tài)文明思想與建設(shè)美麗中國進(jìn)程中人民立場的鮮明體現(xiàn),。隨著改革開放以來社會高速發(fā)展和人民生活水平顯著提高,,生態(tài)環(huán)境在人民心中的地位不斷凸顯,呈現(xiàn)出從“求生存”到“求生態(tài)”,、從“盼溫飽”到“盼環(huán)?!钡男睦磙D(zhuǎn)變,生態(tài)環(huán)境問題成為日益重要的民生問題,。習(xí)近平總書記指出,,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題,,“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,,堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民,、生態(tài)為民,,重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題,不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,?!倍遥鷳B(tài)環(huán)境直接關(guān)系著黨的領(lǐng)導(dǎo)力與全面建成小康社會的進(jìn)程,,“小康全不全面,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”,“環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點(diǎn),,也是全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可的一個關(guān)鍵,,要堅(jiān)決打好打勝這場攻堅(jiān)戰(zhàn)?!眻?jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,把保護(hù)環(huán)境作為重大民生民心工程,增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,,滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待,,提升人民群眾獲得感、幸福感,。民心是最大的政治,,生態(tài)環(huán)境事關(guān)民心。各級黨委和政府必須清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,,清醒認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,,以解決大氣,、水、土壤污染等突出問題為重點(diǎn),,堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針,,把綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑,,把培育生態(tài)文化作為重要支撐,,把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),,共同把祖國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,、保護(hù)好,使青山常在,、清水長流,、空氣常新,讓人民群眾在美麗生態(tài)環(huán)境中幸福生活,。
    制度與法治為建設(shè)美麗中國提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。不以規(guī)矩,不能成方圓,;不以嚴(yán)法,,難以成升平。當(dāng)前,,我國生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的突出問題大多與體制不健全,、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密,、執(zhí)行不到位,、懲處不得力相關(guān),,因此,必須切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),,加快生態(tài)文明體制改革,把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化,、法治化軌道,,真正做到有法可依、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,為實(shí)現(xiàn)美麗中國保駕護(hù)航,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”,,“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,,就是要不能越雷池一步,否則就應(yīng)該受到懲罰”,。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,必須按照源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲的治理思路,,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與,、激勵約束并重,、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律體系,,發(fā)揮制度和法治的引導(dǎo),、規(guī)制功能,規(guī)范各類開發(fā),、利用,、保護(hù)活動,為生態(tài)文明建設(shè)提供切實(shí)可行的體制機(jī)制保障,。事實(shí)上,,黨的十八大以來,關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理制度出臺頻度之密,、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有,,如中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,、《生態(tài)文明體制改革總體方案》,、《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等重要文件,以及環(huán)境保護(hù)法,、大氣污染防治法,、水污染防治法、環(huán)境影響評價法,、核安全法,、環(huán)境保護(hù)稅法等法律完成修訂與制定,皆為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了充分的執(zhí)法依據(jù)與嚴(yán)厲保障,。在最近的2019年6月,,中辦、國辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》,,首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式確立了中央生態(tài)環(huán)保督察的基本制度框架,、程序規(guī)范、權(quán)限責(zé)任等,,進(jìn)一步彰顯了黨中央,、國務(wù)院加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的堅(jiān)定決心,亦將為依法推動生態(tài)環(huán)保督察向縱深發(fā)展,、確保美麗中國建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)揮重要保障作用,。
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