2014年底至2015年初,，全國各省,、自治區(qū)、市陸續(xù)召開了省級黨委班子民主生活會,。其時間節(jié)點的標(biāo)志意義在于,，這是兩批次群眾路線教育實踐活動結(jié)束之后的首次省委民主生活會,，也是沒有中央政治局常委坐鎮(zhèn)指導(dǎo)的省級黨委班子民主生活會。
雖然沒有中央政治局常委參與指導(dǎo),，但這種“不在場”,，事實上卻帶來了更大的“壓力”，也體現(xiàn)出與此前不同的四個特點,。
換句話說,，這不僅是考驗省委是否落實習(xí)近平“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”要求的一次會議,，也是觀察中國當(dāng)下政治生態(tài)與政治走向的一個絕佳樣本,。
１直面腐敗，突出政治規(guī)矩
最直觀的突出特點,，就是這次各省區(qū)市的黨委班子民主生活會上,，查擺問題時，大家都開始直面“身邊的腐敗”,。
在河北,，上一次參與民主生活會的省委前組織部長梁濱已經(jīng)“落馬”。省委書記周本順發(fā)言時,，以此向班子發(fā)問：“梁濱經(jīng)常埋怨組織對他不公,，我們是不是針鋒相對地提出了批評意見,？過去黨內(nèi)外一些不正確的議論，我們是不是進(jìn)行了堅決的斗爭,？對于中央的一些決策部署,，我們是不是每一項都堅決貫徹落實了,？”
在陜西,，省政協(xié)前副主席祝作利也已被“雙開”。省委書記趙正永在對照檢查時,，首先自我批評道：“祝作利是組織上多年關(guān)注并列為后備干部培養(yǎng)的,，過去從沒有聽到任何有關(guān)線索和反映，2013年初換屆,，經(jīng)過多道關(guān)口,，他的‘兩面人’問題始終沒有被組織發(fā)現(xiàn),，這使我對如何全面有效地了解和考察干部產(chǎn)生了困惑?！?br /> 在云南,，常委們則開門見山地指出：“白恩培、張?zhí)镄?、沈培平這些身邊的腐敗警示我們：當(dāng)前全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，管黨治黨須臾不可放松?！?br /> 而在發(fā)生了“塌方式腐敗”的山西,，對照檢查時，省委書記王儒林直言不諱地說,，山西“在執(zhí)行政治紀(jì)律上教訓(xùn)深刻”,，“特別是中央對省委班子進(jìn)行重大調(diào)整以前,，全省政治生態(tài)嚴(yán)重惡化,，‘7個有之’的問題不同程度地存在,，有的還相當(dāng)嚴(yán)重”。
“感同身受”的還有山東,。就在當(dāng)?shù)厥∥Ｎ嘧用裰魃顣匍_前幾天,，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被組織調(diào)查,。
雖然這是王敏的個人問題,，但省委常委們剖析認(rèn)為,，“深刻反映出常委班子履行主體責(zé)任還不到位,，在思想政治建設(shè)上存在差距和不足,，深刻反映出常委班子在自身建設(shè)上管理不嚴(yán)和監(jiān)督缺失,，深刻反映出常委班子在嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)”,。
正是因為“身邊的腐敗”嚴(yán)重而“切膚”,，本輪省委民主生活會,，中央要求,，將主題定調(diào)為“嚴(yán)格黨內(nèi)生活,，嚴(yán)守黨的紀(jì)律,，深化作風(fēng)建設(shè)”,。
２主題定調(diào)，學(xué)習(xí)內(nèi)容精確
為了開好這次民主生活會,，各省區(qū)市黨委也是“蠻拼的”,。
按照民主生活會的流程,，開會前,，首先要做好“學(xué)習(xí)”工作，給省委常委班子統(tǒng)一思想基礎(chǔ),。
學(xué)什么,？和上一次民主生活會相比,，本輪,，各省區(qū)市的學(xué)習(xí)內(nèi)容更有針對性。共同的特點,，是在學(xué)習(xí)中央重大會議精神的同時,，學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記系列重要講話精神”,。
比如,，在河北，省委班子的學(xué)習(xí)是有“課本”的——“精心研讀《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》,、《習(xí)近平談治國理政》”,，同時“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和中央關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)生活的有關(guān)規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項的規(guī)定》等”,。
陜西的學(xué)習(xí)方式更加多樣，除了學(xué)講話,、學(xué)文件之外,，還組織省委班子結(jié)合周永康、薄熙來,、徐才厚,、令計劃,、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件，開展“思想上的正本清源”,，并且集體觀看展現(xiàn)延安整風(fēng)時期做法的電影《黃克功案件》,，認(rèn)識到“共產(chǎn)黨員必須執(zhí)行比一般公民更嚴(yán)紀(jì)律的必要性、必然性”,。
湖北,、河南、安徽,、江蘇等地的省委,，則尤其突出學(xué)習(xí)了習(xí)近平在群眾路線教育實踐總結(jié)大會上的講話，河南和江蘇還根據(jù)本地情況,，分別學(xué)習(xí)了習(xí)近平對于弘揚焦裕祿精神的提倡和“全面從嚴(yán)治黨”的論斷,。
“凈化政治生態(tài)任務(wù)艱巨”的山西，省委班子還學(xué)習(xí)了習(xí)近平就“營造良好從政環(huán)境”而對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求——“堅守正道,、弘揚正氣”,、“襟懷坦白、光明磊落”,、“堅持原則,、恪守規(guī)矩”、“嚴(yán)肅綱紀(jì),、嫉惡如仇”,、“艱苦奮斗、清正廉潔”,。
“嚴(yán)格黨內(nèi)生活,，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，深化作風(fēng)建設(shè)”,。在這樣的會議主題之下,，河北,、云南、山西,、陜西,、吉林、四川等地的省委民主生活會上,，還不約而同地提到了一個概念——對照學(xué)習(xí)“7個有之”,。
所謂“7個有之”，是習(xí)近平在十八屆四中全會第二次會議上的講話，是對黨內(nèi)“不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”情形的定義：“搞任人唯親,、排斥異己的有之,；搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,；搞匿名誣告,、制造謠言的有之；搞收買人心,、拉動選票的有之,；搞封官許愿、彈冠相慶的有之,；搞自行其是,、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉,、妄議中央的有之,。”
總體來看,，這些學(xué)習(xí),，中心詞都是“政治規(guī)矩”——當(dāng)下中國最熱的“政治關(guān)鍵詞”。
３面對面提意見,，批評力度不減
民主生活會,，最大的“看點”之一就是常委之間的批評與自我批評。上一次,，讓全國人民印象最深的,，或許就是習(xí)近平參加指導(dǎo)的河北省委民主生活會的場景——面對媒體的鏡頭，河北省委的常委們將自我批評全盤托出,，并且指出其他常委的缺點和不足,。
只有經(jīng)過這樣的程序，才能達(dá)到“紅紅臉,、出出汗,、排排毒”的效果。
今年,，中央政治局常委雖然沒有出席各省黨委的民主生活會,，但是中央督導(dǎo)組全程參與會議。在江蘇,、廣東等地，還有中央紀(jì)委,、中組部的人員參會,。
對此，河北省委書記周本順坦承：“今年的民主生活會,，壓力一點也不比去年低,。總書記不在場,，我們更要有高度的政治自覺,，更要有嚴(yán)格的自律意識，更要有真刀真槍的較真精神,，這樣才有利于今后形成常態(tài),，營造嚴(yán)肅認(rèn)真、健康向上的黨內(nèi)政治生活氛圍,?！?br /> 比如，河北省委常委們就批評“班長”周本順說：“石家莊過去就是‘莊’的基礎(chǔ),，本順同志總讓我們跟大省省會比,，要求過高、過急”,、“把優(yōu)化政治生態(tài)作為重要的任期目標(biāo),，可硬招、實招出得還不多”,。
他們還批評省長張慶偉：“政府部門服務(wù)效能,、服務(wù)態(tài)度明顯改善，但‘小鬼擋門’,、為官不為,、懶政怠政等問題還時有發(fā)生”。
類似的場景也發(fā)生在吉林——省委常委批評省委書記巴音朝魯,，“過去長時間在發(fā)達(dá)地區(qū)工作,，在指導(dǎo)工作的時候有些思路和想法，同吉林的基層實際‘水土不服’”,；批評省長蔣超良,，“來吉林雖然時間不長，已經(jīng)跑了一圈,，但是真正吃透一個地方還需要下一點功夫”,。
在云南,，列席會議的省政協(xié)主席羅正富則建言省委書記李紀(jì)恒：“省委書記一定要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫,。如果轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)不好,，云南出現(xiàn)霧霾,，我們會愧對子孫后代?！?br /> 而諸如“‘一把手’與‘一言堂’有時如影隨形,，需要時刻警惕”、“勁頭不如以前,，抓落實的狠勁不足,，黨性修養(yǎng)還沒有錘煉到位”、“對下級表揚多,，批評少,，存在好人主義現(xiàn)象”、“進(jìn)一步肅清有些分管領(lǐng)域腐敗問題”,、“認(rèn)真解決‘為官不為’和縣鄉(xiāng)村干部‘走讀’等突出問題”之類的批評,，也在許多省區(qū)市的民主生活會上成為常委間互相批評和鼓勵的話語。
批評不是為了“結(jié)梁子”,，更不是為了“個人恩怨”,，而是為了更好地指出缺點、做好未來的工作,。中國共產(chǎn)黨人,，歷來信奉“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的原則。
４一崗雙責(zé),，擺脫“顯績焦慮”
常委班子,，是帶領(lǐng)一省一地發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體，是“操盤手”,，也是“火車頭”,。因此，在今年的省級黨委班子民主生活會上,，“一崗雙責(zé)”也成為一個高頻詞,，在河北、廣西,、江西,、北京、四川,、廣東等省區(qū)市的民主生活會上多次出現(xiàn),。
何謂“一崗雙責(zé)”？就是說,，一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,，既要對本單位的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),。這種“雙重負(fù)責(zé)制”,，也是新形勢下對“主體責(zé)任”的承擔(dān)和落實,。
對一個詞匯的強(qiáng)調(diào),，背后反映出的是現(xiàn)實工作中的重視不足,。有的省委常委就指出，以往總是對分管業(yè)務(wù)工作抓得多,、對黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不足,，認(rèn)為那是省委書記或者是紀(jì)委的主要職責(zé)，自己只要把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展上就可以了,。
歸根結(jié)底,，背后反映出的是“政績觀”的偏差。
比如,，在被批評“還需要進(jìn)一步強(qiáng)化不唯GDP的思想”之前,，周本順就自我批評，對“中央當(dāng)前先解決‘不敢腐’的決策部署是完全擁護(hù)的,，但一到具體實踐上,，就怕懲治力度大了，震動太大,，特別是在動一些重要干部時,，總怕影響一個地方一個部門的穩(wěn)定發(fā)展”。
廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華則自我反省道,，在抓“四風(fēng)”,、清退領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房等廉政問題上，“一度存在畏難情緒”,，并且是因為政績觀出現(xiàn)了偏差：“特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,，思想深處沒有擺脫‘速度情結(jié)’和‘排位糾結(jié)’，擔(dān)心慣性下滑,、發(fā)展掉隊,。”
對于錯誤政績觀,，河北省委常委,、秦皇島市委書記田向利的一個表述頗具代表性——“顯績的焦慮”。
在這種焦慮下,，新到河北不久的省紀(jì)委書記陳超英說,，存在“想盡快熟悉情況、進(jìn)入角色,、干出成績,，讓領(lǐng)導(dǎo)和同志們認(rèn)可的迫切愿望”，“過于關(guān)注重點工作,，對打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)工作落實不夠”,。
在這種焦慮下,，田向利本人也坦承，“面對考核指標(biāo)有一種‘好面子’的沖動”,、“面對轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求,，有一種政績的矛盾”。
說到底,，對“一崗雙責(zé)”的強(qiáng)調(diào),，更是要讓省委常委們認(rèn)識到，如習(xí)近平所言,，“抓好黨建是最大的政績”,。
在山東，省委書記姜異康說,，今后,，省委要把黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作一同謀劃、一同部署,、一同考核,。他們還制定了一項制度：常委同志每年至少為分管部門或聯(lián)系點單位講一次黨課，每年至少帶隊對黨的建設(shè)情況督導(dǎo)一次,，推動黨建工作各項任務(wù)落實,。?。ㄈ嗣窬W(wǎng)）
雖然沒有中央政治局常委參與指導(dǎo),，但這種“不在場”,，事實上卻帶來了更大的“壓力”，也體現(xiàn)出與此前不同的四個特點,。
換句話說,，這不僅是考驗省委是否落實習(xí)近平“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”要求的一次會議,，也是觀察中國當(dāng)下政治生態(tài)與政治走向的一個絕佳樣本,。
１直面腐敗，突出政治規(guī)矩
最直觀的突出特點,，就是這次各省區(qū)市的黨委班子民主生活會上,，查擺問題時，大家都開始直面“身邊的腐敗”,。
在河北,，上一次參與民主生活會的省委前組織部長梁濱已經(jīng)“落馬”。省委書記周本順發(fā)言時,，以此向班子發(fā)問：“梁濱經(jīng)常埋怨組織對他不公,，我們是不是針鋒相對地提出了批評意見,？過去黨內(nèi)外一些不正確的議論，我們是不是進(jìn)行了堅決的斗爭,？對于中央的一些決策部署,，我們是不是每一項都堅決貫徹落實了,？”
在陜西,，省政協(xié)前副主席祝作利也已被“雙開”。省委書記趙正永在對照檢查時,，首先自我批評道：“祝作利是組織上多年關(guān)注并列為后備干部培養(yǎng)的,，過去從沒有聽到任何有關(guān)線索和反映，2013年初換屆,，經(jīng)過多道關(guān)口,，他的‘兩面人’問題始終沒有被組織發(fā)現(xiàn),，這使我對如何全面有效地了解和考察干部產(chǎn)生了困惑?！?br /> 在云南,，常委們則開門見山地指出：“白恩培、張?zhí)镄?、沈培平這些身邊的腐敗警示我們：當(dāng)前全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，管黨治黨須臾不可放松?！?br /> 而在發(fā)生了“塌方式腐敗”的山西,，對照檢查時，省委書記王儒林直言不諱地說,，山西“在執(zhí)行政治紀(jì)律上教訓(xùn)深刻”,，“特別是中央對省委班子進(jìn)行重大調(diào)整以前,，全省政治生態(tài)嚴(yán)重惡化,，‘7個有之’的問題不同程度地存在,，有的還相當(dāng)嚴(yán)重”。
“感同身受”的還有山東,。就在當(dāng)?shù)厥∥Ｎ嘧用裰魃顣匍_前幾天,，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被組織調(diào)查,。
雖然這是王敏的個人問題,，但省委常委們剖析認(rèn)為,，“深刻反映出常委班子履行主體責(zé)任還不到位,，在思想政治建設(shè)上存在差距和不足,，深刻反映出常委班子在自身建設(shè)上管理不嚴(yán)和監(jiān)督缺失,，深刻反映出常委班子在嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)”,。
正是因為“身邊的腐敗”嚴(yán)重而“切膚”,，本輪省委民主生活會,，中央要求,，將主題定調(diào)為“嚴(yán)格黨內(nèi)生活,，嚴(yán)守黨的紀(jì)律,，深化作風(fēng)建設(shè)”,。
２主題定調(diào)，學(xué)習(xí)內(nèi)容精確
為了開好這次民主生活會,，各省區(qū)市黨委也是“蠻拼的”,。
按照民主生活會的流程,，開會前,，首先要做好“學(xué)習(xí)”工作，給省委常委班子統(tǒng)一思想基礎(chǔ),。
學(xué)什么,？和上一次民主生活會相比,，本輪,，各省區(qū)市的學(xué)習(xí)內(nèi)容更有針對性。共同的特點,，是在學(xué)習(xí)中央重大會議精神的同時,，學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記系列重要講話精神”,。
比如,，在河北，省委班子的學(xué)習(xí)是有“課本”的——“精心研讀《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》,、《習(xí)近平談治國理政》”,，同時“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和中央關(guān)于嚴(yán)格黨內(nèi)生活的有關(guān)規(guī)定、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項的規(guī)定》等”,。
陜西的學(xué)習(xí)方式更加多樣，除了學(xué)講話,、學(xué)文件之外,，還組織省委班子結(jié)合周永康、薄熙來,、徐才厚,、令計劃,、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件，開展“思想上的正本清源”,，并且集體觀看展現(xiàn)延安整風(fēng)時期做法的電影《黃克功案件》,，認(rèn)識到“共產(chǎn)黨員必須執(zhí)行比一般公民更嚴(yán)紀(jì)律的必要性、必然性”,。
湖北,、河南、安徽,、江蘇等地的省委,，則尤其突出學(xué)習(xí)了習(xí)近平在群眾路線教育實踐總結(jié)大會上的講話，河南和江蘇還根據(jù)本地情況,，分別學(xué)習(xí)了習(xí)近平對于弘揚焦裕祿精神的提倡和“全面從嚴(yán)治黨”的論斷,。
“凈化政治生態(tài)任務(wù)艱巨”的山西，省委班子還學(xué)習(xí)了習(xí)近平就“營造良好從政環(huán)境”而對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求——“堅守正道,、弘揚正氣”,、“襟懷坦白、光明磊落”,、“堅持原則,、恪守規(guī)矩”、“嚴(yán)肅綱紀(jì),、嫉惡如仇”,、“艱苦奮斗、清正廉潔”,。
“嚴(yán)格黨內(nèi)生活,，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，深化作風(fēng)建設(shè)”,。在這樣的會議主題之下,，河北,、云南、山西,、陜西,、吉林、四川等地的省委民主生活會上,，還不約而同地提到了一個概念——對照學(xué)習(xí)“7個有之”,。
所謂“7個有之”，是習(xí)近平在十八屆四中全會第二次會議上的講話，是對黨內(nèi)“不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”情形的定義：“搞任人唯親,、排斥異己的有之,；搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之,；搞匿名誣告,、制造謠言的有之；搞收買人心,、拉動選票的有之,；搞封官許愿、彈冠相慶的有之,；搞自行其是,、陽奉陰違的有之；搞尾大不掉,、妄議中央的有之,。”
總體來看,，這些學(xué)習(xí),，中心詞都是“政治規(guī)矩”——當(dāng)下中國最熱的“政治關(guān)鍵詞”。
３面對面提意見,，批評力度不減
民主生活會,，最大的“看點”之一就是常委之間的批評與自我批評。上一次,，讓全國人民印象最深的,，或許就是習(xí)近平參加指導(dǎo)的河北省委民主生活會的場景——面對媒體的鏡頭，河北省委的常委們將自我批評全盤托出,，并且指出其他常委的缺點和不足,。
只有經(jīng)過這樣的程序，才能達(dá)到“紅紅臉,、出出汗,、排排毒”的效果。
今年,，中央政治局常委雖然沒有出席各省黨委的民主生活會,，但是中央督導(dǎo)組全程參與會議。在江蘇,、廣東等地，還有中央紀(jì)委,、中組部的人員參會,。
對此，河北省委書記周本順坦承：“今年的民主生活會,，壓力一點也不比去年低,。總書記不在場,，我們更要有高度的政治自覺,，更要有嚴(yán)格的自律意識，更要有真刀真槍的較真精神,，這樣才有利于今后形成常態(tài),，營造嚴(yán)肅認(rèn)真、健康向上的黨內(nèi)政治生活氛圍,?！?br /> 比如，河北省委常委們就批評“班長”周本順說：“石家莊過去就是‘莊’的基礎(chǔ),，本順同志總讓我們跟大省省會比,，要求過高、過急”,、“把優(yōu)化政治生態(tài)作為重要的任期目標(biāo),，可硬招、實招出得還不多”,。
他們還批評省長張慶偉：“政府部門服務(wù)效能,、服務(wù)態(tài)度明顯改善，但‘小鬼擋門’,、為官不為,、懶政怠政等問題還時有發(fā)生”。
類似的場景也發(fā)生在吉林——省委常委批評省委書記巴音朝魯,，“過去長時間在發(fā)達(dá)地區(qū)工作,，在指導(dǎo)工作的時候有些思路和想法，同吉林的基層實際‘水土不服’”,；批評省長蔣超良,，“來吉林雖然時間不長，已經(jīng)跑了一圈,，但是真正吃透一個地方還需要下一點功夫”,。
在云南,，列席會議的省政協(xié)主席羅正富則建言省委書記李紀(jì)恒：“省委書記一定要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上下功夫,。如果轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)不好,，云南出現(xiàn)霧霾,，我們會愧對子孫后代?！?br /> 而諸如“‘一把手’與‘一言堂’有時如影隨形,，需要時刻警惕”、“勁頭不如以前,，抓落實的狠勁不足,，黨性修養(yǎng)還沒有錘煉到位”、“對下級表揚多,，批評少,，存在好人主義現(xiàn)象”、“進(jìn)一步肅清有些分管領(lǐng)域腐敗問題”,、“認(rèn)真解決‘為官不為’和縣鄉(xiāng)村干部‘走讀’等突出問題”之類的批評,，也在許多省區(qū)市的民主生活會上成為常委間互相批評和鼓勵的話語。
批評不是為了“結(jié)梁子”,，更不是為了“個人恩怨”,，而是為了更好地指出缺點、做好未來的工作,。中國共產(chǎn)黨人,，歷來信奉“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的原則。
４一崗雙責(zé),，擺脫“顯績焦慮”
常委班子,，是帶領(lǐng)一省一地發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體，是“操盤手”,，也是“火車頭”,。因此，在今年的省級黨委班子民主生活會上,，“一崗雙責(zé)”也成為一個高頻詞,，在河北、廣西,、江西,、北京、四川,、廣東等省區(qū)市的民主生活會上多次出現(xiàn),。
何謂“一崗雙責(zé)”？就是說,，一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,，既要對本單位的業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),。這種“雙重負(fù)責(zé)制”,，也是新形勢下對“主體責(zé)任”的承擔(dān)和落實,。
對一個詞匯的強(qiáng)調(diào),，背后反映出的是現(xiàn)實工作中的重視不足,。有的省委常委就指出，以往總是對分管業(yè)務(wù)工作抓得多,、對黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得不足,，認(rèn)為那是省委書記或者是紀(jì)委的主要職責(zé)，自己只要把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展上就可以了,。
歸根結(jié)底,，背后反映出的是“政績觀”的偏差。
比如,，在被批評“還需要進(jìn)一步強(qiáng)化不唯GDP的思想”之前,，周本順就自我批評，對“中央當(dāng)前先解決‘不敢腐’的決策部署是完全擁護(hù)的,，但一到具體實踐上,，就怕懲治力度大了，震動太大,，特別是在動一些重要干部時,，總怕影響一個地方一個部門的穩(wěn)定發(fā)展”。
廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華則自我反省道,，在抓“四風(fēng)”,、清退領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多占住房等廉政問題上，“一度存在畏難情緒”,，并且是因為政績觀出現(xiàn)了偏差：“特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,，思想深處沒有擺脫‘速度情結(jié)’和‘排位糾結(jié)’，擔(dān)心慣性下滑,、發(fā)展掉隊,。”
對于錯誤政績觀,，河北省委常委,、秦皇島市委書記田向利的一個表述頗具代表性——“顯績的焦慮”。
在這種焦慮下,，新到河北不久的省紀(jì)委書記陳超英說,，存在“想盡快熟悉情況、進(jìn)入角色,、干出成績,，讓領(lǐng)導(dǎo)和同志們認(rèn)可的迫切愿望”，“過于關(guān)注重點工作,，對打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)工作落實不夠”,。
在這種焦慮下,，田向利本人也坦承，“面對考核指標(biāo)有一種‘好面子’的沖動”,、“面對轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求,，有一種政績的矛盾”。
說到底,，對“一崗雙責(zé)”的強(qiáng)調(diào),，更是要讓省委常委們認(rèn)識到，如習(xí)近平所言,，“抓好黨建是最大的政績”,。
在山東，省委書記姜異康說,，今后,，省委要把黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作一同謀劃、一同部署,、一同考核,。他們還制定了一項制度：常委同志每年至少為分管部門或聯(lián)系點單位講一次黨課，每年至少帶隊對黨的建設(shè)情況督導(dǎo)一次,，推動黨建工作各項任務(wù)落實,。?。ㄈ嗣窬W(wǎng)）
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