海建管[2013]40號

各區(qū)(鎮(zhèn))建管部門,、各建筑企業(yè)、機(jī)關(guān)各科（部）室,、各直屬單位：

        目前已經(jīng)進(jìn)入冬季施工時期,，為預(yù)防和遏制各類安全事故的發(fā)生，針對冬季氣溫低,，氣候干燥,，風(fēng)、雪,、霧天氣多,，事故易發(fā),、高發(fā)特點(diǎn),，現(xiàn)就做好今冬明春安全生產(chǎn)工作提出要求如下：

一、提高認(rèn)識,，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

        今冬明春是生產(chǎn)經(jīng)營和建筑施工繁忙時期,，一些企業(yè)和項(xiàng)目部為趕任務(wù)、搶工期易忽視安全生產(chǎn),；加之冬季雨雪冰凍霧霾天氣,，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故；同時面臨“兩節(jié)”,、“兩會”等重要節(jié)日和重點(diǎn)時段,，搞好安全生產(chǎn)的工作任務(wù)既十分繁重又具有重大意義。各單位要從貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和習(xí)總書記“7·18”,、 “11·24”重要講話精神的高度,，以對人民生命、財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性,，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主,，綜合治理”的思想,，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作,，增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感,，確保安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位,、每個人員,。

二,、認(rèn)真組織，全面開展安全生產(chǎn)大檢查

        各公司,、各項(xiàng)目部必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位,、基礎(chǔ)管理到位,、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn),。要對安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況,、重大危險源監(jiān)控情況進(jìn)行一次全面,、認(rèn)真地檢查,。要按照12月1日建筑施工現(xiàn)場消防工作會議的要求,，認(rèn)真組織施工現(xiàn)場的冬季防火檢查,，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場動火審批手續(xù),，高層建筑消防用水,，辦公場所,、職工宿舍用電,、食堂防火,、重點(diǎn)部位防火和滅火器材配置,、職工自救和報警能力等方面的情況。對檢查出的問題,，要立即制定整改措施,、落實(shí)責(zé)任人，明確整改時間,，確保整改到位,。各公司、各項(xiàng)目部要加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),，確保職工掌握冬季安全生產(chǎn)技能,，正確進(jìn)行動火作業(yè)、規(guī)范用電,、正確使用滅火器材,，確保機(jī)械、電氣等的安全防護(hù)裝置齊全,、有效,。各單位在春節(jié)前后要再組織一次安全檢查，確保節(jié)日期間和節(jié)后復(fù)工安全,。

三,、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理

        一是各施工現(xiàn)場要密切關(guān)注氣候變化,，合理安排不同工種作業(yè),，及時清除生產(chǎn)現(xiàn)場的積水,、積雪，采取有效的防凍,、防滑措施,，霧霾嚴(yán)重時，落實(shí)有效應(yīng)對措施,。二是加強(qiáng)作業(yè)人員生活區(qū)的管理,，嚴(yán)禁將未完工工程作為住宿場所。要針對施工現(xiàn)場的消防特點(diǎn),，立足自防自救,，采用可靠的防火措施，做到安全適用,、技術(shù)合理,、防范有效。工人宿舍等施工臨時建筑用房要使用阻燃材料,，工人宿舍取暖設(shè)施應(yīng)有專人管理,，嚴(yán)禁明火取暖，嚴(yán)禁亂拉,、亂接電器,，嚴(yán)禁購買變質(zhì)食品，防止火災(zāi),、觸電和食物中毒事故。三是嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度,，合理配置消防器材,，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生,。四是加強(qiáng)大型設(shè)施,、設(shè)備檢查。建筑施工現(xiàn)場要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,，加強(qiáng)塔機(jī),、人貨電梯等大型設(shè)備的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改，加強(qiáng)對腳手架,、模板支撐系統(tǒng),、深基坑支護(hù)系統(tǒng)的檢查，確保安全生產(chǎn),。

四,、統(tǒng)籌兼顧，抓好安全生產(chǎn)綜合管理

        在冬季施工的施工企業(yè),，尤其要抓好有針對性的安全生產(chǎn)教育,、安全技術(shù)交底等工作,。在嚴(yán)寒及春節(jié)期間停工的施工企業(yè)，要采取切實(shí)有效措施,，做好施工現(xiàn)場的保衛(wèi)和安全防范工作,。今冬明春，要采取措施防止因拖欠工程款而引發(fā)的安全生產(chǎn)投入不足,、職工情緒波動等情況,；要組織好職工返回和其它交通運(yùn)輸安全管理工作。各企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識的宣傳,、教育和培訓(xùn)工作,，充分利用春節(jié)人員回家之機(jī)，認(rèn)真抓好干部職工的安全培訓(xùn)工作,，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能,。

五、完善預(yù)案,，切實(shí)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作

        針對今冬明春可能出現(xiàn)的惡劣天氣,，各公司、各項(xiàng)目部要及時關(guān)注,、掌握災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故；要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案針對性和操作性,，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍,、裝備,、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)；要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)單位,、重要設(shè)施,、重點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制,，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進(jìn)行處置,。要高度重視今冬明春特別是重點(diǎn)時段的值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)現(xiàn)場帶班人員,、班組長在遇到險情時第一時間下達(dá)撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán),。各單位要認(rèn)真落實(shí)值班制度和事故專報制度，嚴(yán)格崗位責(zé)任制,。對各種異常情況必須及時組織力量妥善處理,，并按規(guī)定快速、如實(shí)報告有關(guān)部門，不得遲報,、漏報,、瞞報、謊報,?？h局值班電話：88826190、88826197,。

        各單位要迅速把文件精神傳達(dá)到每一個分公司,、項(xiàng)目部、民建隊(duì),，立即布置冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作,，并嚴(yán)格督促落實(shí)。項(xiàng)目部要立即組織制定冬季施工安全生產(chǎn)措施,，開展冬季施工安全生產(chǎn)檢查,。對于查出的隱患要限期整改，對于暫時不能徹底整改的,，要制定防范措施,，認(rèn)真落實(shí)，并做好應(yīng)急預(yù)案及演練,，防止發(fā)生安全事故,。

                                             海安縣建筑工程管理局

                                                2013年12月5日