海建管[2013]40號

各區(qū)(鎮(zhèn))建管部門、各建筑企業(yè),、機關各科（部）室,、各直屬單位：

        目前已經(jīng)進入冬季施工時期，為預防和遏制各類安全事故的發(fā)生,，針對冬季氣溫低,，氣候干燥，風,、雪,、霧天氣多，事故易發(fā),、高發(fā)特點,，現(xiàn)就做好今冬明春安全生產(chǎn)工作提出要求如下：

一、提高認識,，切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領導

        今冬明春是生產(chǎn)經(jīng)營和建筑施工繁忙時期,，一些企業(yè)和項目部為趕任務、搶工期易忽視安全生產(chǎn),；加之冬季雨雪冰凍霧霾天氣,，容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故；同時面臨“兩節(jié)”,、“兩會”等重要節(jié)日和重點時段,，搞好安全生產(chǎn)的工作任務既十分繁重又具有重大意義。各單位要從貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和習總書記“7·18”,、 “11·24”重要講話精神的高度,，以對人民生命、財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,，牢固樹立“安全第一，預防為主,，綜合治理”的思想,，進一步加強安全生產(chǎn)工作的組織領導，高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作,，增強工作的責任心和緊迫感,，確保安全生產(chǎn)責任層層落實到每個環(huán)節(jié),、每個崗位、每個人員,。

二,、認真組織，全面開展安全生產(chǎn)大檢查

        各公司,、各項目部必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任,，做到安全投入到位、安全培訓到位,、基礎管理到位,、應急救援到位，確保安全生產(chǎn),。要對安全生產(chǎn)責任落實情況,、重大危險源監(jiān)控情況進行一次全面、認真地檢查,。要按照12月1日建筑施工現(xiàn)場消防工作會議的要求,，認真組織施工現(xiàn)場的冬季防火檢查，重點檢查施工現(xiàn)場動火審批手續(xù),，高層建筑消防用水,，辦公場所、職工宿舍用電,、食堂防火,、重點部位防火和滅火器材配置、職工自救和報警能力等方面的情況,。對檢查出的問題,，要立即制定整改措施、落實責任人,，明確整改時間,，確保整改到位。各公司,、各項目部要加強職工安全生產(chǎn)技能培訓,，確保職工掌握冬季安全生產(chǎn)技能,，正確進行動火作業(yè),、規(guī)范用電、正確使用滅火器材,，確保機械,、電氣等的安全防護裝置齊全、有效,。各單位在春節(jié)前后要再組織一次安全檢查,，確保節(jié)日期間和節(jié)后復工安全,。

三、突出重點,，加強生產(chǎn)安全管理

        一是各施工現(xiàn)場要密切關注氣候變化,，合理安排不同工種作業(yè)，及時清除生產(chǎn)現(xiàn)場的積水,、積雪,，采取有效的防凍、防滑措施,，霧霾嚴重時,，落實有效應對措施。二是加強作業(yè)人員生活區(qū)的管理,，嚴禁將未完工工程作為住宿場所,。要針對施工現(xiàn)場的消防特點，立足自防自救,，采用可靠的防火措施,，做到安全適用、技術合理,、防范有效,。工人宿舍等施工臨時建筑用房要使用阻燃材料，工人宿舍取暖設施應有專人管理,，嚴禁明火取暖,，嚴禁亂拉、亂接電器,，嚴禁購買變質(zhì)食品,，防止火災、觸電和食物中毒事故,。三是嚴格執(zhí)行動火作業(yè)審批制度,，合理配置消防器材，嚴防火災,、爆炸事故的發(fā)生,。四是加強大型設施、設備檢查,。建筑施工現(xiàn)場要針對當前安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,，加強塔機、人貨電梯等大型設備的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,，加強對腳手架,、模板支撐系統(tǒng)、深基坑支護系統(tǒng)的檢查,，確保安全生產(chǎn),。

四,、統(tǒng)籌兼顧，抓好安全生產(chǎn)綜合管理

        在冬季施工的施工企業(yè),，尤其要抓好有針對性的安全生產(chǎn)教育,、安全技術交底等工作。在嚴寒及春節(jié)期間停工的施工企業(yè),，要采取切實有效措施,，做好施工現(xiàn)場的保衛(wèi)和安全防范工作。今冬明春,，要采取措施防止因拖欠工程款而引發(fā)的安全生產(chǎn)投入不足,、職工情緒波動等情況；要組織好職工返回和其它交通運輸安全管理工作,。各企業(yè)要加強安全生產(chǎn)知識的宣傳,、教育和培訓工作，充分利用春節(jié)人員回家之機,，認真抓好干部職工的安全培訓工作,，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。

五,、完善預案,，切實做好安全生產(chǎn)應急值守工作

        針對今冬明春可能出現(xiàn)的惡劣天氣，各公司,、各項目部要及時關注,、掌握災害性天氣預警信息，嚴防自然災害引發(fā)安全生產(chǎn)事故,；要進一步完善應急預案,，切實增強預案針對性和操作性，做好應急組織機構(gòu),、救援隊伍,、裝備、物資等應急資源的落實,；要進一步加強對重點單位,、重要設施、重點項目各項應急準備工作的檢查,，健全完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應機制,，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。要高度重視今冬明春特別是重點時段的值班值守工作,，嚴格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員,、班組長在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權,。各單位要認真落實值班制度和事故專報制度,，嚴格崗位責任制,。對各種異常情況必須及時組織力量妥善處理，并按規(guī)定快速,、如實報告有關部門,，不得遲報、漏報,、瞞報,、謊報?？h局值班電話：88826190,、88826197。

        各單位要迅速把文件精神傳達到每一個分公司,、項目部,、民建隊，立即布置冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作,，并嚴格督促落實,。項目部要立即組織制定冬季施工安全生產(chǎn)措施，開展冬季施工安全生產(chǎn)檢查,。對于查出的隱患要限期整改,，對于暫時不能徹底整改的，要制定防范措施,，認真落實,，并做好應急預案及演練，防止發(fā)生安全事故,。

                                             海安縣建筑工程管理局

                                                2013年12月5日