3月28日,，記者從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為期兩年的建筑施工安全專項治理行動已啟動,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將通過對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全關(guān)鍵領(lǐng)域及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中治理,，有效防控施工現(xiàn)場重大安全風(fēng)險，確保全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全事故總量下降,，為決勝全面建成小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,。
部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,。近年來，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,，認(rèn)真履行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)管職責(zé)，深入推進(jìn)改革發(fā)展,，狠抓各項責(zé)任措施落實,，推動安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,，重大及以上事故基本得到遏制。但當(dāng)前房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全事故還時有發(fā)生,，安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴(yán)峻,。為推動建筑施工安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，專項治理行動將針對在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中“基坑工程,、模板工程及支撐體系，起重吊裝及安裝拆卸工程,，地下暗挖工程”等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行治理,，切實維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定,。
據(jù)介紹,，專項治理行動堅持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新,、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則,，重點(diǎn)從三方面加強(qiáng)治理,。
一是加強(qiáng)建筑施工中危險性較大的分部分項工程安全管控。認(rèn)真貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,，健全企業(yè)危險性較大的分部分項工程安全管控體系，確保嚴(yán)格落實專項施工方案的編制及論證等制度,，嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場安全管理各項措施,，嚴(yán)格按專項施工方案進(jìn)行施工；督促企業(yè)針對所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面深入排查危大工程存在的安全隱患,，對所有隱患逐項落實整改措施,，做到查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故,；按照隱患就是事故的理念,，加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對于危大工程安全違法違規(guī)行為,，嚴(yán)格依法實施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等行政處罰,。
二是強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究,。嚴(yán)格按規(guī)定對發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核,，根據(jù)事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，依法作出暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定,；嚴(yán)格落實對事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定,，對較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，對重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書,，對事故負(fù)有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,，一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上事故的,，依法從重處罰；認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,，并及時向社會公開查處情況,，接受公眾監(jiān)督,，對于查處不到位,、督促整改不力的,，依法依規(guī)予以問責(zé),。
三是構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,，開展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級考核,，明確考核內(nèi)容、程序和要求,，嚴(yán)格落實“一票否決”,，督促各級監(jiān)管部門認(rèn)真履職盡責(zé)；推行“雙隨機(jī),、一公開”執(zhí)法檢查模式,，鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，探索推行執(zhí)法全過程記錄,，做好全國施工安全監(jiān)管信息共享工作,，提高監(jiān)管執(zhí)法效能；加強(qiáng)安全信用建設(shè),，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，將信用情況作為招投標(biāo),、資質(zhì)資格,、施工許可等市場準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對于嚴(yán)重失信行為,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將與有關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。
按照部署,，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確責(zé)任單位和要求,，并將專項治理工作納入年度工作績效目標(biāo)考核,，層層落實。各地要于今年3月底前制訂具體實施方案,，市,、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要每季度開展專項治理行動督察，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要每半年對市,、縣工作進(jìn)行督察,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時對重點(diǎn)地區(qū)開展隨機(jī)督察并通報督察情況，對典型案例進(jìn)行曝光,，對問題突出的地區(qū)進(jìn)行約談,。《中國建設(shè)報》
部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,。近年來，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,，認(rèn)真履行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)管職責(zé)，深入推進(jìn)改革發(fā)展,，狠抓各項責(zé)任措施落實,，推動安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,，重大及以上事故基本得到遏制。但當(dāng)前房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全事故還時有發(fā)生,，安全生產(chǎn)形勢依然比較嚴(yán)峻,。為推動建筑施工安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，專項治理行動將針對在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中“基坑工程,、模板工程及支撐體系，起重吊裝及安裝拆卸工程,，地下暗挖工程”等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行治理,，切實維護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全與社會和諧穩(wěn)定,。
據(jù)介紹,，專項治理行動堅持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新,、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則,，重點(diǎn)從三方面加強(qiáng)治理,。
一是加強(qiáng)建筑施工中危險性較大的分部分項工程安全管控。認(rèn)真貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,，健全企業(yè)危險性較大的分部分項工程安全管控體系，確保嚴(yán)格落實專項施工方案的編制及論證等制度,，嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場安全管理各項措施,，嚴(yán)格按專項施工方案進(jìn)行施工；督促企業(yè)針對所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面深入排查危大工程存在的安全隱患,，對所有隱患逐項落實整改措施,，做到查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故,；按照隱患就是事故的理念,，加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對于危大工程安全違法違規(guī)行為,，嚴(yán)格依法實施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等行政處罰,。
二是強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究,。嚴(yán)格按規(guī)定對發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核,，根據(jù)事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，依法作出暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定,；嚴(yán)格落實對事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定,，對較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，對重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書,，對事故負(fù)有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,，一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上事故的,，依法從重處罰；認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,，并及時向社會公開查處情況,，接受公眾監(jiān)督,，對于查處不到位,、督促整改不力的,，依法依規(guī)予以問責(zé),。
三是構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,，開展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級考核,，明確考核內(nèi)容、程序和要求,，嚴(yán)格落實“一票否決”,，督促各級監(jiān)管部門認(rèn)真履職盡責(zé)；推行“雙隨機(jī),、一公開”執(zhí)法檢查模式,，鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，探索推行執(zhí)法全過程記錄,，做好全國施工安全監(jiān)管信息共享工作,，提高監(jiān)管執(zhí)法效能；加強(qiáng)安全信用建設(shè),，建立守信激勵和失信懲戒機(jī)制，將信用情況作為招投標(biāo),、資質(zhì)資格,、施工許可等市場準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對于嚴(yán)重失信行為,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將與有關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。
按照部署,，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確責(zé)任單位和要求,，并將專項治理工作納入年度工作績效目標(biāo)考核,，層層落實。各地要于今年3月底前制訂具體實施方案,，市,、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要每季度開展專項治理行動督察，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要每半年對市,、縣工作進(jìn)行督察,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時對重點(diǎn)地區(qū)開展隨機(jī)督察并通報督察情況，對典型案例進(jìn)行曝光,，對問題突出的地區(qū)進(jìn)行約談,。《中國建設(shè)報》
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