——部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司負責人解讀建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要
住房城鄉(xiāng)建設部日前印發(fā)《2016～2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）,，這是引領未來5年我國建筑業(yè)信息化發(fā)展的指導性文件。部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司負責人對《綱要》進行了解讀,。充分認識《綱要》出臺對當前建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義
當前建筑業(yè)正面臨新形勢新挑戰(zhàn),，這次《綱要》發(fā)布正逢其時，契合了3個方面的發(fā)展需要：
一是貫徹落實國家信息化戰(zhàn)略的需要。黨的十八大召開以來,，推進新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化成為國家發(fā)展戰(zhàn)略,。今年7月27日，中央辦公廳,、國務院辦公廳發(fā)布了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,，這是規(guī)范和指導未來10年國家信息化發(fā)展的綱領性文件,，文中明確要求各地區(qū)、各部門制定好“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃,。
二是順應信息技術發(fā)展趨勢的需要,。近年來，BIM,、大數(shù)據(jù),、智能化、物聯(lián)網(wǎng),、云計算等新信息技術迅速發(fā)展,，不斷推動著商業(yè)模式創(chuàng)新和社會的變革，同時帶動各領域的生產(chǎn)模式和組織方式的變革,。在以數(shù)字化,、網(wǎng)絡化、智能化為特征的信息化浪潮中,，建筑業(yè)必須加快適應形勢,，釋放信息化發(fā)展的潛能，搶占先機,，謀求發(fā)展主動權,。
三是助力建筑業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的需要。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),，加快轉(zhuǎn)型升級勢在必行,。信息化支撐建筑業(yè)改革發(fā)展的作用十分關鍵。通過加快信息化和工業(yè)化深度融合,，推動建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、提質(zhì)增效，提高工程建設科技含量和建筑品質(zhì),，通過發(fā)揮信息化驅(qū)動力,，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，拓展建筑業(yè)新領域,。住房城鄉(xiāng)建設部于2003年,、2011年先后發(fā)布過《2003～2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《2011～2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》,，對建筑業(yè)信息化起步發(fā)展起到了積極的推動作用,。
《綱要》既是貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》和《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的實際行動和具體舉措，也是“十三五”建筑業(yè)信息化發(fā)展的實施方案,。
《綱要》研究編制工作于2015年3月正式啟動,，由長期在建筑業(yè)信息化第一線工作的專家、學者組成課題組,，通過1年多的深入研究,，對近年來黨中央,、國務院出臺的一系列相關文件精神進行認真研究，對部分地區(qū)主管部門,、勘察設計,、施工、工程總承包企業(yè)進行廣泛調(diào)研,，對服務建筑業(yè)的軟件企業(yè)征集了信息化案例,，集思廣益，反復論證,，逐步形成“十三五”建筑業(yè)信息化發(fā)展總體思路和主要任務,。
全面理解未來五年建筑業(yè)信息化發(fā)展的目標任務
《綱要》的指導思想遵循黨中央、國務院推進信息化發(fā)展的精神和理念,，以增強發(fā)展能力,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快信息技術與行業(yè)深度融合,、塑造新業(yè)態(tài)為導向,，構(gòu)建建筑業(yè)信息化的發(fā)展格局?！毒V要》確立了“十三五”發(fā)展目標,，以全面提高建筑業(yè)信息化水平為主線，以增強BIM,、大數(shù)據(jù),、智能化、移動通訊,、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術集成應用能力，建成一體化行業(yè)監(jiān)管和服務平臺,，形成一批具有較強信息技術創(chuàng)新能力和信息化應用達到國際先進水平的建筑企業(yè)為核心,，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化取得突破性進展,，數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務能力提升為基本特征。這個目標既體現(xiàn)了國家信息化發(fā)展理念,，也明確了建筑業(yè)行業(yè)推進信息化的具體方向。
《綱要》圍繞企業(yè)信息化,、行業(yè)監(jiān)管與服務信息化,、專項信息技術應用、信息化標準提出了四大方面任務,。企業(yè)信息化部分是基礎,。企業(yè)是市場主體,，也是行業(yè)發(fā)展的主體，更是信息化發(fā)展的主體,?！毒V要》對勘察設計、施工,、工程總承包等不同類企業(yè)分別提出了信息化建設的主要任務,。這些任務針對不同類企業(yè)的特點和基礎，指明了發(fā)展側(cè)重點,，力求對廣大建筑業(yè)企業(yè)具有普遍的指導性和可操作性,。與2011年《綱要》相比，行業(yè)與服務信息化部分是新增加內(nèi)容,，體現(xiàn)了近年來國家推進電子政務,、提高政府信息化水平等工作思路。從建筑市場監(jiān)管,、工程建設監(jiān)管,、重點工程信息化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,、行業(yè)信息共享與服務5個方面提出發(fā)展要點,，既加強市場服務和監(jiān)管體系的信息化、提高政府公共服務效能,，又突出以重點工程信息化,、產(chǎn)業(yè)鏈信息化帶動推動整個行業(yè)發(fā)展。專項信息技術應用部分突出大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印,、智能化技術在建筑業(yè)應用發(fā)展的重點,。
科學把握建筑業(yè)信息化發(fā)展重點和突破點
《綱要》首次從企業(yè)、政府,、行業(yè)角度,，提出了新業(yè)態(tài)發(fā)展的理念。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下管理,、生產(chǎn)的新模式,，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強核心競爭力,，實現(xiàn)突破性發(fā)展,。行業(yè)、地方主管部門要建立“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下建筑行業(yè)格局意識,，倡導支持“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
BIM是“十三五”建筑業(yè)信息技術發(fā)展的重要內(nèi)容,。BIM應用貫穿《綱要》各個環(huán)節(jié)，從“十二五”時期的理念提出,、實踐發(fā)展,，如今正在步入全過程應用，其技術優(yōu)勢已成為建筑業(yè)的亮點,。未來一段時期,，BIM必將實現(xiàn)建筑全生命期信息共享。廣大企業(yè)要積極研究BIM,、物聯(lián)網(wǎng)等技術的創(chuàng)新應用,，贏得技術優(yōu)勢，才能贏得未來發(fā)展,。
《綱要》緊密結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設部重點工作,，聚焦建設領域熱點，針對一些發(fā)展新領域提出了指導性意見,。特別對海綿城市建設,、綜合管廊建設、“一帶一路”等重點工程,、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等提出了信息化發(fā)展思路,。這些領域目前尚處于探索發(fā)展時期，相應信息化工作也在摸索中,，《綱要》提出參考性內(nèi)容,，力求樹立信息化同步發(fā)展的理念，對于關系國家和行業(yè)的重大工程更要高起點,，發(fā)揮好示范效應,。
總之，《綱要》的實施需要各地區(qū)結(jié)合本地實際,，抓緊落實具體的目標和措施,，完善相關配套政策措施，將信息化納入本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分加以統(tǒng)籌推進,。期待經(jīng)過5年的努力,，建筑業(yè)信息化發(fā)展取得更大作為，充分發(fā)揮信息化的驅(qū)動作用,，支撐建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
摘自 《中國建設報》
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