——部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司負(fù)責(zé)人解讀建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部日前印發(fā)《2016～2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）,，這是引領(lǐng)未來(lái)5年我國(guó)建筑業(yè)信息化發(fā)展的指導(dǎo)性文件。部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司負(fù)責(zé)人對(duì)《綱要》進(jìn)行了解讀,。充分認(rèn)識(shí)《綱要》出臺(tái)對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)改革發(fā)展的重要意義
當(dāng)前建筑業(yè)正面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn),，這次《綱要》發(fā)布正逢其時(shí),，契合了3個(gè)方面的發(fā)展需要：
一是貫徹落實(shí)國(guó)家信息化戰(zhàn)略的需要。黨的十八大召開(kāi)以來(lái),，推進(jìn)新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,。今年7月27日,，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,，這是規(guī)范和指導(dǎo)未來(lái)10年國(guó)家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，文中明確要求各地區(qū)、各部門(mén)制定好“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。
二是順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的需要,。近年來(lái),，BIM、大數(shù)據(jù),、智能化,、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新信息技術(shù)迅速發(fā)展,，不斷推動(dòng)著商業(yè)模式創(chuàng)新和社會(huì)的變革,，同時(shí)帶動(dòng)各領(lǐng)域的生產(chǎn)模式和組織方式的變革。在以數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化為特征的信息化浪潮中，建筑業(yè)必須加快適應(yīng)形勢(shì),，釋放信息化發(fā)展的潛能,，搶占先機(jī)，謀求發(fā)展主動(dòng)權(quán),。
三是助力建筑業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的需要,。建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行,。信息化支撐建筑業(yè)改革發(fā)展的作用十分關(guān)鍵,。通過(guò)加快信息化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、提質(zhì)增效,，提高工程建設(shè)科技含量和建筑品質(zhì)，通過(guò)發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)力,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,，拓展建筑業(yè)新領(lǐng)域。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2003年,、2011年先后發(fā)布過(guò)《2003～2008年全國(guó)建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》,、《2011～2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，對(duì)建筑業(yè)信息化起步發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用,。
《綱要》既是貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》和《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的實(shí)際行動(dòng)和具體舉措,，也是“十三五”建筑業(yè)信息化發(fā)展的實(shí)施方案。
《綱要》研究編制工作于2015年3月正式啟動(dòng),，由長(zhǎng)期在建筑業(yè)信息化第一線工作的專家,、學(xué)者組成課題組，通過(guò)1年多的深入研究,，對(duì)近年來(lái)黨中央,、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列相關(guān)文件精神進(jìn)行認(rèn)真研究,，對(duì)部分地區(qū)主管部門(mén)、勘察設(shè)計(jì),、施工,、工程總承包企業(yè)進(jìn)行廣泛調(diào)研，對(duì)服務(wù)建筑業(yè)的軟件企業(yè)征集了信息化案例,，集思廣益,，反復(fù)論證，逐步形成“十三五”建筑業(yè)信息化發(fā)展總體思路和主要任務(wù),。
全面理解未來(lái)五年建筑業(yè)信息化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
《綱要》的指導(dǎo)思想遵循黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)信息化發(fā)展的精神和理念,，以增強(qiáng)發(fā)展能力,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快信息技術(shù)與行業(yè)深度融合,、塑造新業(yè)態(tài)為導(dǎo)向,，構(gòu)建建筑業(yè)信息化的發(fā)展格局?！毒V要》確立了“十三五”發(fā)展目標(biāo),，以全面提高建筑業(yè)信息化水平為主線，以增強(qiáng)BIM,、大數(shù)據(jù),、智能化、移動(dòng)通訊,、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)集成應(yīng)用能力，建成一體化行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái),，形成一批具有較強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新能力和信息化應(yīng)用達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的建筑企業(yè)為核心,，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化取得突破性進(jìn)展,，數(shù)據(jù)資源利用水平和信息服務(wù)能力提升為基本特征。這個(gè)目標(biāo)既體現(xiàn)了國(guó)家信息化發(fā)展理念,，也明確了建筑業(yè)行業(yè)推進(jìn)信息化的具體方向,。
《綱要》圍繞企業(yè)信息化、行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)信息化,、專項(xiàng)信息技術(shù)應(yīng)用,、信息化標(biāo)準(zhǔn)提出了四大方面任務(wù)。企業(yè)信息化部分是基礎(chǔ),。企業(yè)是市場(chǎng)主體,，也是行業(yè)發(fā)展的主體,，更是信息化發(fā)展的主體?！毒V要》對(duì)勘察設(shè)計(jì),、施工、工程總承包等不同類企業(yè)分別提出了信息化建設(shè)的主要任務(wù),。這些任務(wù)針對(duì)不同類企業(yè)的特點(diǎn)和基礎(chǔ),，指明了發(fā)展側(cè)重點(diǎn)，力求對(duì)廣大建筑業(yè)企業(yè)具有普遍的指導(dǎo)性和可操作性,。與2011年《綱要》相比,，行業(yè)與服務(wù)信息化部分是新增加內(nèi)容，體現(xiàn)了近年來(lái)國(guó)家推進(jìn)電子政務(wù),、提高政府信息化水平等工作思路,。從建筑市場(chǎng)監(jiān)管、工程建設(shè)監(jiān)管,、重點(diǎn)工程信息化,、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、行業(yè)信息共享與服務(wù)5個(gè)方面提出發(fā)展要點(diǎn),，既加強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管體系的信息化,、提高政府公共服務(wù)效能，又突出以重點(diǎn)工程信息化,、產(chǎn)業(yè)鏈信息化帶動(dòng)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展,。專項(xiàng)信息技術(shù)應(yīng)用部分突出大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、3D打印、智能化技術(shù)在建筑業(yè)應(yīng)用發(fā)展的重點(diǎn),。
科學(xué)把握建筑業(yè)信息化發(fā)展重點(diǎn)和突破點(diǎn)
《綱要》首次從企業(yè),、政府、行業(yè)角度,，提出了新業(yè)態(tài)發(fā)展的理念,。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下管理、生產(chǎn)的新模式,，創(chuàng)新商業(yè)模式,，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展,。行業(yè),、地方主管部門(mén)要建立“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下建筑行業(yè)格局意識(shí)，倡導(dǎo)支持“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
BIM是“十三五”建筑業(yè)信息技術(shù)發(fā)展的重要內(nèi)容,。BIM應(yīng)用貫穿《綱要》各個(gè)環(huán)節(jié),，從“十二五”時(shí)期的理念提出、實(shí)踐發(fā)展,，如今正在步入全過(guò)程應(yīng)用,，其技術(shù)優(yōu)勢(shì)已成為建筑業(yè)的亮點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期,，BIM必將實(shí)現(xiàn)建筑全生命期信息共享,。廣大企業(yè)要積極研究BIM、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用,，贏得技術(shù)優(yōu)勢(shì),，才能贏得未來(lái)發(fā)展。
《綱要》緊密結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部重點(diǎn)工作,，聚焦建設(shè)領(lǐng)域熱點(diǎn),，針對(duì)一些發(fā)展新領(lǐng)域提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。特別對(duì)海綿城市建設(shè),、綜合管廊建設(shè)、“一帶一路”等重點(diǎn)工程,、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等提出了信息化發(fā)展思路,。這些領(lǐng)域目前尚處于探索發(fā)展時(shí)期，相應(yīng)信息化工作也在摸索中,，《綱要》提出參考性內(nèi)容,，力求樹(shù)立信息化同步發(fā)展的理念，對(duì)于關(guān)系國(guó)家和行業(yè)的重大工程更要高起點(diǎn),，發(fā)揮好示范效應(yīng),。
總之，《綱要》的實(shí)施需要各地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際,，抓緊落實(shí)具體的目標(biāo)和措施,，完善相關(guān)配套政策措施，將信息化納入本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分加以統(tǒng)籌推進(jìn),。期待經(jīng)過(guò)5年的努力,，建筑業(yè)信息化發(fā)展取得更大作為，充分發(fā)揮信息化的驅(qū)動(dòng)作用,，支撐建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》
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