各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市建委（規(guī)委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
為進一步貫徹落實全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議精神，按照《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的要求,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一,、請結(jié)合本地實際，抓緊制定工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案,，并于2014年9月30日前報送我部建筑市場監(jiān)管司,。
二、選取1-2個城市作為本地工程質(zhì)量治理兩年行動的先行城市,，發(fā)揮示范帶頭作用,，為高質(zhì)量推進工程質(zhì)量治理行動積累經(jīng)驗。
三,、督促市,、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大對被查處的違法行為單位和人員的曝光力度，對查處,、曝光不力的地方進行約談,、通報。我部將對各地查處,、曝光情況進行督辦,。
四、建立工程質(zhì)量治理兩年行動工作進展月報制度,，于每月10日前將上月相關(guān)工作推進情況（包括對違法行為查處,、曝光情況）報送我部建筑市場監(jiān)管司。
請各地明確工程質(zhì)量治理兩年行動的牽頭處室,、聯(lián)系人,，并于2014年9月23日前,，將先行推進的城市名單、聯(lián)系人報送我部建筑市場監(jiān)管司,。
聯(lián)系方式：010-58933327,，010-58934163（傳真）
附件：聯(lián)系人信息表
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2014年9月18日
住建部:建筑質(zhì)量出問題5責(zé)任人終身難逃
2014年9月4日召開的全國工程質(zhì)量治理兩年行動電視電話會議：從9月起，我國將開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動,，質(zhì)量終身責(zé)任制將首次落實到具體責(zé)任人,，并將在每一處建筑物的明顯位置設(shè)置永久標(biāo)牌，載明責(zé)任人信息,。
“凡發(fā)生工程質(zhì)量事故或重大質(zhì)量問題,，不管責(zé)任人是否離開原單位，是否已經(jīng)退休,，都要依法追究其質(zhì)量責(zé)任,。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長王寧表示,，治理行動不僅要全面落實項目責(zé)任人質(zhì)量終身責(zé)任,，還將嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為。
8月25日,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》明確指出,，建筑工程的具體責(zé)任人為勘察項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人,、施工項目經(jīng)理,、建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人,，以及總監(jiān)理工程師,。工程項目在設(shè)計使用年限內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量事故，發(fā)生投訴,、舉報,、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題,，或由于勘察,、設(shè)計或施工原因造成尚在設(shè)計使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用的，都首先要追究這五人責(zé)任,，并且是終身責(zé)任,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟介紹，這是我國首次明確建筑工程領(lǐng)域質(zhì)量問題的具體責(zé)任人,，以及相關(guān)責(zé)任如何追責(zé),。“以往我們在質(zhì)量監(jiān)管上也是終身追責(zé),，但主要是問責(zé)企業(yè),，現(xiàn)在則是把責(zé)任落實到人，監(jiān)管力度更大，而且更具操作性,?！?
為全面落實項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，此次治理行動還將建立“三大制度”護航,，即書面承諾制度,、永久性標(biāo)牌制度和信息檔案制度。從今年9月起,，工程開工前,，五方負(fù)責(zé)人必須簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌,，載明勘察,、設(shè)計、施工,、建設(shè),、監(jiān)理五方單位和項目負(fù)責(zé)人的信息。
“竣工驗收后,，包括五方項目負(fù)責(zé)人身份證號,、執(zhí)業(yè)證書號等基本信息，責(zé)任承諾書,，法人授權(quán)書在內(nèi)的信息檔案,，將移交城建檔案部門，統(tǒng)一管理保存并建立數(shù)據(jù)庫,，最終實現(xiàn)全國建筑市場的信息化監(jiān)管,。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長尚春明介紹,，全國在建建筑面積超過100億平方米,，從業(yè)人員超過4500萬人，而現(xiàn)在地方執(zhí)法人員不足5萬人,。建立全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，不僅有利于建立更有效的監(jiān)管模式，而且將為今后建筑全壽命周期的維護與監(jiān)管夯實基礎(chǔ),。
會議決定,，今年年底前，北京,、上海,、安徽、江蘇等8省市要完成本地區(qū)建設(shè)企業(yè),、注冊人員,、工程項目,、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2015年底前全國統(tǒng)一平臺將建成,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高說：“對各省市自治區(qū)住建廳的這項工作的進展情況,，我們也會表揚先進，促進落后,，決不含糊,。同時，要堅決防止和查處工程質(zhì)量事故背后的腐敗問題,?！?