全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在京舉行 姜偉新全面部署2012年工作

        全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議12月23日在京舉行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記,、部長(zhǎng)姜偉新在會(huì)上作了報(bào)告,，全面部署了建設(shè)系統(tǒng)2012年的重點(diǎn)工作，提出了“繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)”等八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員,、副部長(zhǎng)仇保興、陳大衛(wèi)，部黨組成員,、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)杜鵑,，部黨組成員、副部長(zhǎng)齊驥,、郭允沖等出席會(huì)議,。

        姜偉新在報(bào)告中指出，2011年保障性安居工程建設(shè)規(guī)模之大,、任務(wù)之重,，是史無(wú)前例的。在黨中央,、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在各地方、各部門(mén)的共同努力下,，今年提前,、超額完成了開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房1000萬(wàn)套的任務(wù)。今年以來(lái),，各地區(qū),、各部門(mén)加大了落實(shí)中央房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的力度，多數(shù)地區(qū)漲幅回落,，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn),，調(diào)控成效已經(jīng)顯現(xiàn)。姜偉新在總結(jié)2011年工作的基礎(chǔ)上,，對(duì)2012工作進(jìn)行了全面部署,，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提出明年重點(diǎn)要抓好的8個(gè)方面工作,。

        一是繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),，強(qiáng)化管理工作。明年新開(kāi)工建設(shè)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造住房700萬(wàn)套以上,，基本建成500萬(wàn)套以上,，竣工量要高于今年。采取有效措施,，確保資金和土地落實(shí),。嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)、建材供應(yīng),、施工和竣工驗(yàn)收關(guān),，確保工程質(zhì)量。完善準(zhǔn)入分配機(jī)制,，加強(qiáng)使用退出管理,。認(rèn)真抓好保障性住房小區(qū)的水,、電、路,、氣及公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),。深入研究住房保障政策和機(jī)制，逐步完善住房制度頂層設(shè)計(jì),。

        二是繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要繼續(xù)落實(shí)地方政府對(duì)房?jī)r(jià)調(diào)控的責(zé)任,。嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸,、稅收政策，支持居民的合理購(gòu)房需求,，優(yōu)先保證首次購(gòu)房家庭的貸款需求,。著力加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè),。加快推進(jìn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè),。注重房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,。全面啟動(dòng)住房發(fā)展規(guī)劃編制工作,。

        三是推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,。著力提高城市總體規(guī)劃,、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等編制質(zhì)量，增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性,。繼續(xù)擴(kuò)大部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員派駐城市范圍,，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院審批總體規(guī)劃城市的全覆蓋。要加強(qiáng)城市綜合管理,，進(jìn)一步加強(qiáng)城市地下管線(xiàn)綜合管理,。明年，各地要開(kāi)展城市地下管線(xiàn)普查,。各城市要積極探索創(chuàng)新地下管線(xiàn)管理方式,，創(chuàng)造和積累管理經(jīng)驗(yàn),。強(qiáng)化城市地下管線(xiàn)工程等城建檔案管理,，推動(dòng)數(shù)字化城市管理平臺(tái)功能向地下管線(xiàn)、城市安全等領(lǐng)域拓展和延伸,。繼續(xù)加強(qiáng)供水,、供熱、供氣,、城市橋梁等市政公用設(shè)施的安全監(jiān)管,，采取有效措施防治城市內(nèi)澇,。加快城市污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化市政公用設(shè)施安全監(jiān)管,，改善城市人居環(huán)境,。編制和實(shí)施好城市綜合交通體系規(guī)劃，加快城市軌道交通建設(shè)和步行,、自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè),，大力提倡采用綠色交通方式出行，緩解城市交通擁堵,。
        四是更加突出地抓好建筑節(jié)能工作,。要提高認(rèn)識(shí)，把建筑節(jié)能工作擺在更加突出的位置抓實(shí)抓好,。明年啟動(dòng)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1.9億平方米,。進(jìn)一步強(qiáng)化新建建筑節(jié)能監(jiān)管。大力發(fā)展綠色建筑,。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化,，推廣商品住房全裝修。

        五是加快完善住房公積金制度,。配合有關(guān)部門(mén),，加快修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》。進(jìn)一步推進(jìn)住房公積金運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),，力爭(zhēng)2012年末覆蓋到全國(guó)100個(gè)城市,。加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，確保住房公積金資金安全和有效使用,。

        六是加大村鎮(zhèn)建設(shè)力度,。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，明年中央將提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制實(shí)施工作,，擴(kuò)大綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)范圍，強(qiáng)化傳統(tǒng)村落保護(hù),。

        七是進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,。重點(diǎn)推進(jìn)有形建筑市場(chǎng)建設(shè)。全面落實(shí)各方主體的質(zhì)量安全責(zé)任,。強(qiáng)化資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出管理。

        八是認(rèn)真抓好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域立法執(zhí)法工作,。加快完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，繼續(xù)落實(shí)好《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃等領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán),，繼續(xù)強(qiáng)化稽查執(zhí)法,，加大案件查處力度,。

        會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)必須不斷深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政,、精神文明和作風(fēng)建設(shè),，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力,，為順利完成各項(xiàng)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

        會(huì)上，來(lái)自遼寧,、廣西等地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,。全國(guó)各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、直轄市建委及有關(guān)部門(mén),、計(jì)劃單列市建委及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng),、文明辦主任,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人，中央有關(guān)部門(mén)有關(guān)局(室)負(fù)責(zé)人,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)司(局)負(fù)責(zé)人,，總后基建營(yíng)房部工程局負(fù)責(zé)人，中國(guó)海員建設(shè)工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會(huì)議,。