全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議在京舉行 姜偉新全面部署2012年工作

        全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議12月23日在京舉行,。住房和城鄉(xiāng)建設部黨組書記,、部長姜偉新在會上作了報告，全面部署了建設系統(tǒng)2012年的重點工作,，提出了“繼續(xù)推進保障性安居工程建設”等八項重點任務,。住房城鄉(xiāng)建設部黨組成員、副部長仇保興,、陳大衛(wèi),，部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長杜鵑,，部黨組成員,、副部長齊驥、郭允沖等出席會議,。

        姜偉新在報告中指出,，2011年保障性安居工程建設規(guī)模之大,、任務之重,，是史無前例的。在黨中央,、國務院的堅強領導下,，在各地方、各部門的共同努力下,，今年提前,、超額完成了開工建設保障性住房和棚戶區(qū)改造住房1000萬套的任務。今年以來,，各地區(qū),、各部門加大了落實中央房地產市場調控政策的力度，多數地區(qū)漲幅回落,，房地產市場總體運行平穩(wěn),，調控成效已經顯現,。姜偉新在總結2011年工作的基礎上，對2012工作進行了全面部署,，根據中央經濟工作會議精神,，提出明年重點要抓好的8個方面工作。

        一是繼續(xù)推進保障性安居工程建設,，強化管理工作,。明年新開工建設保障性住房和棚戶區(qū)改造住房700萬套以上，基本建成500萬套以上,，竣工量要高于今年,。采取有效措施，確保資金和土地落實,。嚴把規(guī)劃設計,、建材供應、施工和竣工驗收關,，確保工程質量,。完善準入分配機制，加強使用退出管理,。認真抓好保障性住房小區(qū)的水,、電、路,、氣及公共交通等基礎設施的配套建設,。深入研究住房保障政策和機制，逐步完善住房制度頂層設計,。

        二是繼續(xù)堅持房地產調控不動搖,，促進房地產市場健康發(fā)展。要繼續(xù)落實地方政府對房價調控的責任,。嚴格實施差別化住房信貸,、稅收政策，支持居民的合理購房需求,，優(yōu)先保證首次購房家庭的貸款需求,。著力加快中低價位、中小套型普通商品住房建設,。加快推進個人住房信息系統(tǒng)建設,。注重房地產市場長效機制建設，促進房價合理回歸,。全面啟動住房發(fā)展規(guī)劃編制工作。

        三是推進城市規(guī)劃,、建設和管理工作,。著力提高城市總體規(guī)劃,、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等編制質量,，增強規(guī)劃科學性,。繼續(xù)擴大部派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員派駐城市范圍，基本實現國務院審批總體規(guī)劃城市的全覆蓋,。要加強城市綜合管理,，進一步加強城市地下管線綜合管理。明年,，各地要開展城市地下管線普查,。各城市要積極探索創(chuàng)新地下管線管理方式，創(chuàng)造和積累管理經驗,。強化城市地下管線工程等城建檔案管理,，推動數字化城市管理平臺功能向地下管線、城市安全等領域拓展和延伸,。繼續(xù)加強供水,、供熱、供氣,、城市橋梁等市政公用設施的安全監(jiān)管,，采取有效措施防治城市內澇。加快城市污水垃圾處理設施建設,，強化市政公用設施安全監(jiān)管,，改善城市人居環(huán)境。編制和實施好城市綜合交通體系規(guī)劃,，加快城市軌道交通建設和步行,、自行車交通系統(tǒng)建設，大力提倡采用綠色交通方式出行,，緩解城市交通擁堵,。
        四是更加突出地抓好建筑節(jié)能工作。要提高認識,，把建筑節(jié)能工作擺在更加突出的位置抓實抓好,。明年啟動北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1.9億平方米。進一步強化新建建筑節(jié)能監(jiān)管,。大力發(fā)展綠色建筑,。推進住宅產業(yè)化，推廣商品住房全裝修,。

        五是加快完善住房公積金制度,。配合有關部門，加快修訂《住房公積金管理條例》,。進一步推進住房公積金運行監(jiān)管系統(tǒng)建設,，力爭2012年末覆蓋到全國100個城市,。加強和改進服務，確保住房公積金資金安全和有效使用,。

        六是加大村鎮(zhèn)建設力度,。加快推進農村危房改造，明年中央將提高補助標準,。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制實施工作,，擴大綠色低碳重點小城鎮(zhèn)試點范圍，強化傳統(tǒng)村落保護,。

        七是進一步強化建筑市場和工程質量安全監(jiān)管,。重點推進有形建筑市場建設。全面落實各方主體的質量安全責任,。強化資質資格動態(tài)監(jiān)管,，嚴格市場準入和清出管理。

        八是認真抓好住房城鄉(xiāng)建設領域立法執(zhí)法工作,。加快完善住房城鄉(xiāng)建設法律法規(guī)和工程建設標準,，繼續(xù)落實好《國有土地上房屋征收與補償條例》。規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃等領域行政處罰裁量權,，繼續(xù)強化稽查執(zhí)法,，加大案件查處力度。

        會議還強調,，住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)必須不斷深入開展黨風廉政,、精神文明和作風建設，增強干部隊伍的戰(zhàn)斗力,、凝聚力,，為順利完成各項任務打下堅實基礎。

        會上,，來自遼寧,、廣西等地住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責人進行了經驗交流。全國各省,、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,、直轄市建委及有關部門、計劃單列市建委及有關部門主要負責人,、紀檢組長,、文明辦主任，新疆生產建設兵團建設局主要負責人,，中央有關部門有關局(室)負責人,，國務院有關部門司(局)負責人，總后基建營房部工程局負責人,，中國海員建設工會有關負責人出席會議,。