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國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（以下簡稱《通知》），全面部署清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作,。
  《通知》指出,，清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，是推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革的必要措施，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、激發(fā)市場活力,，有利于發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)、建設(shè)統(tǒng)一市場,、促進(jìn)公平競爭,、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
《通知》從七個方面,，提出了清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的具體政策措施,。
  一是全面清理各類保證金。對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金,，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金,、履約保證金、工程質(zhì)量保證金,、農(nóng)民工工資保證金外,，其他保證金一律取消,。對取消的保證金，自通知下發(fā)之日起,，一律停止收取,。
二是轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對保留的投標(biāo)保證金,、履約保證金,、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,，推行銀行保函制度,，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。
  三是按時返還保證金,。對取消的保證金,，各地要于2016年底前退還相關(guān)企業(yè)；對保留的保證金,，要確保按時返還,。未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應(yīng)向建筑業(yè)企業(yè)支付逾期返還違約金,。
四是嚴(yán)格工程質(zhì)量保證金管理,。工程質(zhì)量保證金的預(yù)留比例上限不得高于工程價款結(jié)算總額的5%。在工程項目竣工前,，已經(jīng)繳納履約保證金的,，建設(shè)單位不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
  五是實行農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法,。對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè),，實行減免措施；對發(fā)生工資拖欠的企業(yè),，適當(dāng)提高繳存比例,。
  六是規(guī)范保證金管理制度。對保留的保證金,，要抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī),，完善保證金管理制度和具體辦法。對取消的保證金,，要抓緊修訂或廢止與清理規(guī)范工作要求不一致的制度規(guī)定,。在清理規(guī)范保證金的同時，通過納入信用體系等方式,，逐步建立監(jiān)督約束建筑業(yè)企業(yè)的新機(jī)制,。
七是嚴(yán)禁新設(shè)保證金項目。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，各地區(qū),、各部門一律不得以任何形式在工程建設(shè)領(lǐng)域新設(shè)保證金項目,。全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金信息公開，建立舉報查處機(jī)制,，定期公布查處結(jié)果,，曝光違規(guī)收取保證金的典型案例。
  《通知》要求,，各地區(qū),、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體方案,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，切實將清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作落實到位,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財政部要密切跟蹤進(jìn)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，對不按要求清理規(guī)范,、瞞報保證金收取情況的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,，確保清理規(guī)范工作取得實效。（摘自新華社）

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國辦印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》

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