建辦質(zhì)電[2016]35號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市建委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
當(dāng)前，我國正值汛期,，天氣氣候異常復(fù)雜,，暴雨、大風(fēng),、雷電等極端天氣增加,，洪水、滑坡,、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),，給建筑施工安全生產(chǎn)帶來極大威脅。近期,，習(xí)近平總書記,、李克強總理對加強安全生產(chǎn)和汛期安全防范工作作出重要指示批示，強調(diào)要堅持守土有責(zé),、履職盡責(zé),，扎實做好汛期安全生產(chǎn)各項工作。國務(wù)院安委會專門召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,，部署當(dāng)前汛期和下半年安全生產(chǎn)重點工作,。為認真貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示批示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,，切實加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作,，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一,、對汛期安全生產(chǎn)工作進行再部署,、再落實
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，針對今年入汛早,、降水量大,、覆蓋范圍廣、極端災(zāi)害天氣多的特點，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和責(zé)任意識,，牢固樹立“生命至上、安全第一”的宗旨,，把防范事故作為當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),，對汛期安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署,，對前期工作措施進行再檢查,、再落實。要切實加強領(lǐng)導(dǎo),，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，層層壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力,，狠抓工作落實,，切實做到部署到位、責(zé)任明確,、措施得力,，確保汛期安全的各項要求傳達到每個企業(yè)、每個項目,，堅決防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。
二、強化建筑施工現(xiàn)場安全防范措施
各地要根據(jù)本地區(qū)特點,，嚴(yán)格督促企業(yè)根據(jù)天氣情況合理安排施工活動,，強化施工現(xiàn)場隱患排查，確保各項防護措施滿足汛期安全生產(chǎn)的需要,。要嚴(yán)密關(guān)注極端天氣對深基坑,、起重吊裝、高空作業(yè)等帶來的不利影響,，必要時及時停止相關(guān)作業(yè)并撤離人員,。要加強對基坑周邊的監(jiān)控，確保排水及時,，雨后應(yīng)及時對坑,、槽、溝邊坡和支護結(jié)構(gòu)進行檢查,，發(fā)現(xiàn)邊坡裂縫,、支護結(jié)構(gòu)變形等危險征兆，立即采取處理措施,。要做好塔吊,、施工升降機等垂直運輸設(shè)備的安全檢查，特別要對基礎(chǔ)和附著裝置進行全面檢查，確保無積水,、無松動,、無變形，并根據(jù)需要采取加固強化措施,。
三,、加強地鐵施工安全生產(chǎn)管理
各地要高度重視暴雨等極端天氣對地鐵施工安全的影響，加強對地鐵施工現(xiàn)場及周邊排水管線摸排,，及時消除安全隱患,。增強基坑周邊擋水墻能力，在豎井,、出入口,、風(fēng)道口、施工預(yù)留口等地面井口設(shè)置擋水墻,，高度應(yīng)滿足防范極端天氣和短時強降雨要求,。按照地鐵施工應(yīng)急預(yù)案，一旦出現(xiàn)雨水倒灌,、管涌,、突涌、坍塌等突發(fā)險情,，要立即組織現(xiàn)場科學(xué)搶險,，保障人員生命安全，避免次生災(zāi)害,。根據(jù)氣象預(yù)警等級,，可暫停部分地鐵線路施工，強化監(jiān)測預(yù)警預(yù)報,，避免對周邊環(huán)境造成不良影響,，預(yù)警解除后要按規(guī)定組織復(fù)工前檢查。
四,、確保建筑施工臨時設(shè)施安全
各地要督促企業(yè)加強施工現(xiàn)場宿舍,、工棚、辦公室,、食堂等臨時設(shè)施安全管理,，科學(xué)選址，避開滑坡,、泥石流,、山洪等災(zāi)害地段。對臨山臨水,、可能存在地質(zhì)災(zāi)害威脅的臨時設(shè)施要全面排查隱患,，嚴(yán)密進行監(jiān)控,，提前進行有效防范或搬遷；發(fā)生強對流天氣時,，臨近基坑,、圍擋墻、廣告牌的臨時設(shè)施內(nèi)的人員應(yīng)全部撤出,。要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，對臨時設(shè)施進行加固，確保房屋結(jié)構(gòu)安全和防風(fēng),、防雷性能,。極端天氣過后,，應(yīng)當(dāng)檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
五,、做好建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
各地要切實加強汛期建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急工作,，提高應(yīng)急處置和保障能力。要加強與有關(guān)部門的溝通和配合,，及時掌握地質(zhì)災(zāi)害,、水情預(yù)測、氣象預(yù)報等情況,，并發(fā)布預(yù)警通知,，提前部署防范工作。要嚴(yán)格應(yīng)急值守和應(yīng)急救援,，主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要堅守崗位,，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即組織應(yīng)急救援并及時上報,，有效防范和應(yīng)對安全事故的發(fā)生,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2016年7月22日
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