為落實《中共中央 國務院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》,，住房城鄉(xiāng)建設部近日印發(fā)《關(guān)于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）,，深化建設項目組織實施方式改革。
工程總承包是國際通行的建設項目組織實施方式,，大力推進工程總承包，有利于實現(xiàn)設計,、采購,、施工等各階段工作的深度融合，發(fā)揮工程總承包企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢,，提高工程建設水平,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務于“一帶一路”戰(zhàn)略實施,。
《若干意見》圍繞進一步推進工程總承包發(fā)展,，從4個方面提出了20條政策和制度措施。
第一,，大力推進工程總承包,。工程總承包一般采用“設計—采購—施工”總承包或者“設計—施工”總承包模式。建設單位在選擇建設項目組織實施方式時,，應當本著質(zhì)量可靠,、效率優(yōu)先的原則，優(yōu)先采用工程總承包模式,。政府投資項目和裝配式建筑應當積極采用工程總承包模式,。
第二，完善工程總承包管理制度。建設單位可以在可行性研究,、方案設計或者初步設計完成后,，進行工程總承包項目發(fā)包，依法采用招標或者直接發(fā)包的 方式選擇工程總承包企業(yè),。工程總承包企業(yè)應當具有與工程規(guī)模相適應的設計資質(zhì)或者施工資質(zhì),。工程總承包項目經(jīng)理應當取得工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格或者高級專 業(yè)技術(shù)職稱，擔任過工程總承包項目經(jīng)理,、設計項目負責人或者施工項目經(jīng)理,。工程總承包企業(yè)可以在其資質(zhì)證書許可的工程項目范圍內(nèi)自行實施設計和施工，也可 以根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設單位同意,，直接將設計或者施工業(yè)務擇優(yōu)分包給具有相應資質(zhì)的企業(yè),。工程總承包企業(yè)按照與建設單位簽訂的合同對工程的質(zhì)量、安全,、 工期和造價等全面負責,。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當健全和完善工程總承包項目的各項監(jiān)管手續(xù)，推進工程總承包發(fā)展,。
第三,，提升企業(yè)工程總承包能力和水平。工程總承包企業(yè)要根據(jù)業(yè)務需要,，調(diào)整和完善組織機構(gòu),，形成集設計、采購和施工管理于一體的組織體系,。加強工程總承包項目中的標準,、質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境等管理體系建設,，加強各類管理人才隊伍建設,。
第四，加強推進工程總承包發(fā)展的組織和實施,。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強組織領(lǐng)導,，加強示范引導，培育一批工程總承包骨干企業(yè),，擴大工程總承包的影響力,。行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，反映企業(yè)訴求,，開展政策研究,，組織人才培訓，總結(jié)交流經(jīng)驗,。
《若干意見》要求,，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視推進工程總承包發(fā)展工作,，創(chuàng)新建設工程管理機制，完善相關(guān)配套政策,，推進各項制度措施落實,，促進工程總承包進一步發(fā)展。（中國建設報）
工程總承包是國際通行的建設項目組織實施方式,，大力推進工程總承包，有利于實現(xiàn)設計,、采購,、施工等各階段工作的深度融合，發(fā)揮工程總承包企業(yè)的技術(shù)和管理優(yōu)勢,，提高工程建設水平,，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，服務于“一帶一路”戰(zhàn)略實施,。
《若干意見》圍繞進一步推進工程總承包發(fā)展,，從4個方面提出了20條政策和制度措施。
第一,，大力推進工程總承包,。工程總承包一般采用“設計—采購—施工”總承包或者“設計—施工”總承包模式。建設單位在選擇建設項目組織實施方式時,，應當本著質(zhì)量可靠,、效率優(yōu)先的原則，優(yōu)先采用工程總承包模式,。政府投資項目和裝配式建筑應當積極采用工程總承包模式,。
第二，完善工程總承包管理制度。建設單位可以在可行性研究,、方案設計或者初步設計完成后,，進行工程總承包項目發(fā)包，依法采用招標或者直接發(fā)包的 方式選擇工程總承包企業(yè),。工程總承包企業(yè)應當具有與工程規(guī)模相適應的設計資質(zhì)或者施工資質(zhì),。工程總承包項目經(jīng)理應當取得工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格或者高級專 業(yè)技術(shù)職稱，擔任過工程總承包項目經(jīng)理,、設計項目負責人或者施工項目經(jīng)理,。工程總承包企業(yè)可以在其資質(zhì)證書許可的工程項目范圍內(nèi)自行實施設計和施工，也可 以根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設單位同意,，直接將設計或者施工業(yè)務擇優(yōu)分包給具有相應資質(zhì)的企業(yè),。工程總承包企業(yè)按照與建設單位簽訂的合同對工程的質(zhì)量、安全,、 工期和造價等全面負責,。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當健全和完善工程總承包項目的各項監(jiān)管手續(xù)，推進工程總承包發(fā)展,。
第三,，提升企業(yè)工程總承包能力和水平。工程總承包企業(yè)要根據(jù)業(yè)務需要,，調(diào)整和完善組織機構(gòu),，形成集設計、采購和施工管理于一體的組織體系,。加強工程總承包項目中的標準,、質(zhì)量、職業(yè)健康安全和環(huán)境等管理體系建設,，加強各類管理人才隊伍建設,。
第四，加強推進工程總承包發(fā)展的組織和實施,。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強組織領(lǐng)導,，加強示范引導，培育一批工程總承包骨干企業(yè),，擴大工程總承包的影響力,。行業(yè)組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，反映企業(yè)訴求,，開展政策研究,，組織人才培訓，總結(jié)交流經(jīng)驗,。
《若干意見》要求,，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要高度重視推進工程總承包發(fā)展工作,，創(chuàng)新建設工程管理機制，完善相關(guān)配套政策,，推進各項制度措施落實,，促進工程總承包進一步發(fā)展。（中國建設報）
本文網(wǎng)址：http://rucx.cn/news_view_1037_143.html